+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Срок исполнения договора по 223 фз

К такому выводу пришел Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Однако, стоит учесть, что закупку каждого товара (работы, услуги) необходимо рассматривать как отдельный договор с указанием суммы, на которую он заключен (общей цены договора), независимо от порядка оплаты, от количества этапов оплаты договора и суммы, подлежащей оплате по каждому этапу.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ заказчики обязаны вносить информацию и документы, установленные Правительством РФ, в реестр договоров в ЕИС в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение трех рабочих дней со дня заключения договора.

Порядок, формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки установленный Министерством финансов РФ от 29 декабря 2014 г. №173н, предполагает, что при формировании информации о сроке (периоде) исполнения договора указываются следующие сведения: дата начала исполнения договора, договора с субподрядчиком, дата окончания исполнения договора. Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в договоре, заключенном в соответствии с Законом 223-ФЗ, должен быть предусмотрен конкретный срок исполнения договора.

Кроме того, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров (работ, услуг) или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (частью 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ).

Информация об изменении «сквозных» договоров, ежегодное продление (пролонгация) которых приводит к изменению срока исполнения договора и цены договора, должна быть размещена в ЕИС в установленные Законом 223-ФЗ сроки, — не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор. Несвоевременное размещение либо неразмещение указанной информации является нарушением Закона № 223-ФЗ.

Таким образом, Закон № 223-ФЗ не запрещает заказчику изменять цену заключенного договора, при этом злоупотребление пролонгацией заключенного договора может привести к необоснованному ограничению конкуренции по отношению к другим участникам закупки, что как итог, приведет к нарушению норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Сроки размещения информации в ЕИС по 223-ФЗ — таблица

Все компании, в уставном капитале которых есть доля государства, должны проводить закупки, руководствуясь нормами 223-ФЗ. При этом процедуры реализуются по предварительно разработанному положению. Законодательство регулирует только основные аспекты закупки. Все остальные тонкости заказчик вправе определять самостоятельно.

Как определяются сроки размещения документации в ЕИС

Согласно 223-ФЗ на заказчика возлагается обязательство выставлять извещение о проведении закупки и всю сопутствующую документацию на всеобщее обозрение. В тексте закона приведены основные сроки совершения каждой операции. Но у многих заказчиков оставались вопросы по поводу методики отсчета указанных временных промежутков. Министерство экономического развития опубликовало письмо № Д28и-474 от 29.02.2016 г., в котором были даны разъяснения.

Для исполнения рекомендаций Правительства при определении сроков публикации документации, заказчики обязаны принимать во внимание нормы Гражданского Кодекса. Согласно статьи 191, отсчет регламентированного срока ведется от следующего рабочего дня после момента наступления решающего события. Если последний день срока оказывается нерабочим, то датой наступления события признается ближайший рабочий день.

Размещение сведений о планировании закупок в ЕИС

На всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с нормами 223-ФЗ, возложена обязанность по формированию, утверждению и публикации планов закупок. Такое правило устанавливается частью 2 части 4 указанного закона. Информация должна оказаться в свободном доступе в срок не позднее 31 декабря текущего года. План считается надлежаще опубликованным, если в ЕИС появляется машиночитаемый документ, составленный в соответствии с правилами и подписанный усиленной ЭП.

Заказчик имеет возможность при необходимости вносить в уже опубликованный план закупок корректировки. Информация об этом также должна быть выставлена на всеобщее обозрение. Это должно быть сделано не позднее, чем через 10 календарных дней с момента утверждения обновленного документа.

Это интересно:  Договор аренды нежилого помещения между физическими лицами

Регламентированные сроки

Все закупки, проводимые в рамках 223-ФЗ делятся на две категории: конкурентные (аукцион, конкурс, запрос цен и так далее) и неконкурентные (закупка у единственного поставщика). При проведении каждой процедуры заказчик публикует информацию в ЕИС. При этом он должен руководствоваться сроками, приведенными в таблице.

Размещаемый документ

Регламентированный срок

Ссылка на 223-ФЗ

Статья

Часть

Положение о реализуемых закупках

В течение 15 дней с момента визирования документа

Положение в закупке с внесенными коррективами

Не более 15 дней с даты утверждения

Извещение о проведении закупки

При реализации аукциона или конкурса срок составляет минимум 20 суток до момента финиша подачи предложений. При проведении других видов закупок срок регламентируется разработанным положением заказчика.

Извещение с внесенными в него корректировками

В течение трех суток с момента принятия решения о внесении коррективов

Документация о проводимой закупке

Размещается одновременно с извещением

В течение трех суток с даты получения соответствующего запроса

Протоколы о завершении отдельного этапа закупки

Не позднее, чем через три дня после его визирования

В течение трех суток с даты его оформления

Не более чем трое суток с момента его подписания обеими сторонами

Сведения об изменениях, внесенных в договор

В течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения

Отчетность по заключенному контракту

Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

На заказчика, который не разместил необходимую информацию в ЕИС, накладывается штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей в зависимости от степени тяжести нарушения. При этом должностное лицо уплачивает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения в сети информации колеблется в пределах от 10 до 30 тысяч рублей. Контрактный управляющий в этом случае выплачивает от 2 до 5 тысяч рублей.

Соблюдение правил и сроков опубликования информации, касающейся закупок в рамках 223-ФЗ, является обязанностью каждого заказчика. Любые нарушения в этой сфере наказываются в соответствие с действующим КоАП.

Исполнение договора по 223-ФЗ

Статьи по теме

Какие сведения об исполнении договора по 223-ФЗ нужно публиковать в ЕИС и в какой срок, какие документы прикреплять, когда не нужно отчитываться об исполнении договора, узнайте из статьи.

При исполнении договора по 223-ФЗ заказчики и поставщики руководствуются положением, Законом о закупках отдельными видами юрлиц, а также документацией и непосредственно условиями заключенного соглашения. После того как он подписан, заказчик обязан отчитаться перед Федеральным казначейством.

Предусмотрено также размещение сведений об исполнении. Сделать это нужно после того, как все обязательства сторон выполнены. Далее предоставим инструкцию по публикации данных об исполнении данного документа.

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Информация об исполнении договоров по 223-ФЗ

Существует реестр договоров, заключенных по Закону о закупках отдельными видами юрлиц. В него вносится информация об исполнении. Ведением списка занимается Федеральное казначейство.

О том, в течение какого времени нужно размещать данные об исполнении договора по 223-ФЗ, сказано в постановлении Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132. В этом нормативно-правовом акте также дан список информации, которую заказчики передают в Федеральное казначейство.

Чтобы информация об исполнении договора по 223-ФЗ появилась на сайте госзакупок, необходимо отправить следующие сведения:

  • наименование заказчика;
  • способ закупки, указание о форме — бумажная или электронная;
  • дата проведения закупочной процедуры;
  • сведения о документе, который подтверждает выбор победителя (протокол);
  • дата заключения документа и его номер;
  • закупаемый товар, работа или услуга;
  • срок исполнения обязательств;
  • данные о поставщике (наименование, адрес юрлица, ФИО, адрес и ИНН физлица);
  • информация об изменении условий соглашения;
  • сведения о результатах исполнения обязательств сторонами;
  • наличие субподрядчиков из числа малых и средних предприятий;
  • данные о контрактах с субподрядчиками, включая наименования и адреса этих компаний;
  • сведения о расторжении, если такой факт имел место;
  • номер извещения о закупке;
  • указание на то, среди кого проводилась процедура (среди всех поставщиков или только субъектов МСП).

С 1 июля 2018 года изменилась отчетность по договорам в рамках 223-ФЗ. Читайте, как разместить отчет в ЕИС по новым правилам

С 1 июля 2018 для заказчиков по 223-ФЗ вступают в силу новые правила. Весь 2018 год закон непрерывно меняется: часть новых правил надо применять уже с января, часть вступает в силу в июле, а окончательно все завершится к 2019 году. Смотрите в таблице, какие изменения уже вступили в силу, а какие станут обязательными в середине лета.

Это интересно:  Сторонами коллективного договора выступают

Срок исполнения договора по 223-ФЗ

Передать сведения о заключении в Федеральное казначейство заказчик должен в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Если в ходе исполнения контракта в него были внесены изменения, их также необходимо отразить в реестре.

Установлен срок, в течение которого нужно отчитаться об исполнении в ЕИС по 223-ФЗ. Заказчик должен направить сведения в Федеральное казначейство в течение 10 дней с момента исполнения.

Исполнение договора по 223-ФЗ: какие документы прикреплять

При публикации сведений понадобятся следующие документы:

  • бумаги, касающиеся оплаты выполненных обязательств, приемки результатов поставки, оказания услуг или выполнения работ, экспертизы и т.д.;
  • копия заключенного документа, подписанная ЭЦП;
  • документы, подтверждающие внесенные изменения в ходе исполнения;
  • если документ был расторгнут — бумаги, подтверждающие этот факт.

Заключили и исполняем договор по Закону № 223-ФЗ. Поставщик предложил поставить товар с улучшенными характеристиками. В положении о закупке такую возможность предусмотрели. Нам надо внести в реестр дополнительное соглашение об этом?

Когда не нужно размещать сведения об исполнении договора по 223-ФЗ

Отчитываться об исполнении по 223-ФЗ нужно не всегда. В ЕИС не размещают информацию о закупках, информация о которых представляет собой гостайну, а также по которым принято отдельное решение Правительством РФ. Кроме того, публикация не нужна в следующих случаях:

  • стоимость контракта менее 100 тыс. руб. Также можно не размещать данные о договорах дешевле 500 тыс. руб. Правда, это условие действует, только если за год заказчик заработал более 5 млрд руб.;
  • закупались услуги по размещению вкладов организаций, получению ссуд, передаче денег в доверительное управление, выдаче банковских гарантий, открытию депозитов, услуги брокеров и депозитариев;
  • закупка связана с договором купли-продажи, аренды или субаренды, перехода в доверительное управление имущества, принадлежащего государству или муниципалитету, а также с другими видами документов, в условиях которых говорится о переходе права владения недвижимостью.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

plbarber.ru

Федеральный закон № 223-ФЗ не требует внесения банковской гарантии в Единый реестр. 2. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ банковская гарантия должна быть получена только в банке, входящем в официальный перечень Министерства финансов РФ. Условиями включения банков в этот перечень являются — наличие действующей лицензии на осуществление банковской деятельности, собственный капитал не менее 1 млрд. руб., срок банковской деятельности не менее пяти лет, соблюдение всех действующих нормативов ЦБ РФ в течение последних шести месяцев, отсутствие процедур по финансовому оздоровлению. Федеральный закон № 223-ФЗ не выдвигает никаких требований к банку-гаранту, предоставляя заказчику право при необходимости определить эти требования по своему усмотрению, отразив их в Положении о закупках.

Обеспечение договора устанавливается в денежном выражении по усмотрению заказчика.

На практике в большинстве случаев порядок предоставления обеспечения по 223-ФЗ дублирует аналогичный из 44-ФЗ. Для заключаемых контрактов на сумму в пределах 50 млн. р. устанавливается величина обеспечения гарантией на 5-30% от цены контракта. Для более крупных сделок обеспечение устанавливается в размере 10% от цены контракта, но в пределах авансового платежа.

При этом заказчик по 223-ФЗ вправе установить обеспечение и менее 5% от цены договора, это не будет считаться нарушением.

Согласно Постановлению Правительства №1352 от 2014 года, заказчики, которые работают по 223-ФЗ, предоставляют субъектам малого бизнеса определенные преимущества.

Порядок, сроки и прочие условия изменения или расторжения договора должны быть указаны именно в положениях о закупках.

Важный момент: продление договора не считается закупкой, потому что исполнитель заказа не меняется (контрагент), меняется только срок действия контракта.

Продленный контракт считается новым, потому что его условия значительно меняются: объект сделки — ключевой момент договора, и поэтому любые изменения относительно его количества, цены и качества могут быть существенны. Новый договор обязательно должен быть внесен в реестр контрактов по 223-ФЗ.

Если у Вас нет серьезного опыта участия в тендерах, Вам может понадобиться образец контракта по 223-ФЗ. Зачем? Чтобы понимать, какого рода документ Вам предстоит подписать и защитить себя от любых недоразумений и финансовых потерь.

Срок обеспечения исполнения договора должен по 223 фз

способ закупки (открытый конкурс, открытый электронный аукцион или другой, который предусмотрен Положением о закупках);

  • наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
  • предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  • место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  • сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  • срок, место и порядок представления документации о закупке;
  • размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за представление документации (если такая плата установлена заказчиком), за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
  • место и точную дату, когда будут рассмотрены предложения участников закупки и подведены итоги закупки.
Это интересно:  Срок хранения договоров по платным медицинским услугам

Обычно мало кто из поставщиков может позволить себе просто изъять средства из оборота на внесение обеспечения, так как речь идет о немалых суммах. Поэтому они нередко прибегают к услугам финансовых компаний и оформляют тендерные кредиты или займы. Плата за такую услугу может быть фиксированной или устанавливается в виде годовой процентной ставки.

Гарантия должна быть безотзывной и иметь фиксированные сроки действия (покрывающие временной период закупки обычно как минимум на два месяца вперед), а также содержать четкую сумму.

Воспользоваться этим калькулятором вы можете здесь.

Ниже по тексту размещен скриншот страницы с сайта НАИЗ, на которой находится данный калькулятор.

Настоящий калькулятор позволяет производить расчет размера обеспечения исполнения контракта, а также размера обеспечения заявки для участия в аукционах и конкурсах, и сформировать по итогам расчета служебную записку для встраивания в документацию о проводимой закупке. Данный инструмент в большей степени предназначен для заказчиков, однако будет полезен и участникам закупок.

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта регламентируются ч. 27 ст.

Обеспечение договора – это своеобразная гарантия того, что поставщик исполнит свои обязательства. Действующая редакция 223-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика устанавливать требования к обеспечению договора.

Этот вопрос организатор закупки может решать на свое усмотрение.

Порядок предоставления обеспечения, его точная сумма и правила возврата должны быть прописаны в закупочной документации.

Порядок предоставления обеспечения договора Если заказчик хочет обезопасить себя от действий недобросовестного поставщика, он может предъявить требование о предоставлении обеспечения контракта (контракта).

Сумма и порядок его внесения обязательно прописываются в закупочной документации.

Обеспечение может быть предоставлено двумя способами:

  1. В виде залога денежных средств.

ФЗ (антидемпинговые меры). Более подробно про антидемпинговые меры написано здесь.

Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма заключенного контракта по итогам проведенных торгов меньше размера требуемого ОИК.

Формы обеспечения исполнения контракта

Важно: Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, САМОСТОЯТЕЛЬНО.

Если в качестве ОИК победитель выбирает внесение денежных средств на счет заказчика, то документом подтверждающим предоставление обеспечения исполнения контракта будет оригинал платежного поручения.

Решение о предоставлении гарантии исполнителю принимается банком на основании анализа его платежеспособности и финансовой устойчивости на платной основе.

Размеры обеспечения заявки

Сумма, которую исполнитель должен перечислить в счет исполнения заявки, должна быть указана в Положении заказчика. Конкретные значения обеспечения в 223-ФЗ не прописаны. Обычно размер обеспечения составляет 0,5-5% от цены договора.

Согласно последним изменениям в 223-ФЗ, заказчик может не устанавливать требование о необходимости обеспечения заявок на участие в закупке при цене менее 5 млн.

р. Если же НМЦ свыше 5 млн. р., то размер обеспечения прописывается в обязательном порядке, но он не может быть более 5%.

Обеспечение заявки: возврат

Возврат обеспечения происходит на основании письменного обращения банка, предоставившего гарантию.

Указывать период вместо точной даты нельзя. То есть неправильно писать в извещении и документации: «рассмотрение заявок не позднее…», «рассмотрение заявок в течение…». Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 23 ноября 2015 г. № Д28и-3457, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2015 г. № 17АП-14238/2015-АК.

Такой порядок предусмотрен частью 9 статьи 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Для проведения конкурса (аукциона, закупки другим способом) заказчик должен опубликовать извещение об этом в ЕИС не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) (ч. 2 ст. 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ).

Статья написана по материалам сайтов: goszakupkirf.ru, www.pro-goszakaz.ru, plbarber.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector