Особенности альтернативной гражданской службы

Прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) предусмотрено Конституцией РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256.

Что такое альтернативная гражданская служба — понятие

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Кто имеет право на замену военной службой альтернативной

Гражданин имеет право пройти АГС в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В иных случаях прохождение АГС не допускается.

На альтернативную гражданскую службу, также как и на обычную военную, призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых принято соответствующее решение.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
  • не подлежат призыву на военную службу;
  • имеют отсрочку от призыва на военную службу.

Граждане проходят АГС, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

Содержание

Срок прохождения альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба проходит:

  • в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
  • в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

В отличие от военной службы срок альтернативной службы более длительный. В настоящее время срок в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и для граждан (в том числе окончивших государственные, муниципальные или негосударственные образовательные учреждения ВУЗы, ПТУ) составляет 21 месяц;

Если же АГС проходит в организациях Вооруженных Сил РФ, срок альтернативной службы увеличивается в 1,5 раза и составляет 18 месяцев.

Что необходимо для замены военной службы на АГС

Для того чтобы попасть на альтернативную службу необходимо выполнить следующие действия.

  1. Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Заявление необходимо подавать в военкомат по месту постоянного проживания в следующие сроки:

  • до 1 апреля – для призывником, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;
  • до 1 октября – для призывников, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года.

Порядок подачи заявления

Заявление подается в произвольной форме. При этом в заявлении необходимо обосновать причины, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению необходимо приложить автобиография и характеристику с места работы или учебы гражданина. К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. Предоставление иных документов не является обязанностью, они подаются по желанию призывника. Как правило, призывники прикладывают документы об образовании, справки о составе семьи.

Желательно (но не обязательно) в заявлении указать лиц, которые смогут подтвердить обстоятельства, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

После подачи заявления необходимо в военкомате получить документ, подтверждающие направление заявления. Как правило, это отметка сотрудника военкомате на втором экземпляре заявления о его получении, либо справка о регистрации заявления.

2. Рассмотрение заявления о прохождении альтернативной гражданской службы

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только присутствии призывника. О времени и месте рассмотрения заявления лицо извещается повесткой из военкомата под роспись.

На заседании призывной комиссии при рассмотрении заявления призывнику необходимо быть готовым к выступлению и аргументированному изложению обстоятельств, по которым он просит заменить прохождение военной службы альтернативной. На заседание также необходимо пригласить и лиц, которые согласились подтвердить его позицию.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в течение 1 месяца со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, то есть для осенних призывников предельный срок рассмотрения заявлений составляет до 1 мая текущего года, для призывников весеннего призыва – до 1 ноября.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Законодательством установлены конкретные причины, по которым призывнику отказывают в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

  • нарушении срока или порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,;
  • характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
  • призывник дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
  • ранее лицу была предоставлена возможность пройти АГС, но он от нее уклонился.

При этом к уважительным причинам неявки относят:

  • заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
  • тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
  • препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
  • иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

По результатам проведения заседания принимается решение:

  1. О замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с одновременным вручением повестки с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
  2. Об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Данное решение можно обжаловать в суде, для чего необходимо получить копию решения призывной комиссии, которая должна быть выдана призывнику в трехдневный срок со дня принятия решения.

Особенности прохождения альтернативной службы

Граждане, проходящие АГС, мало чем отличаются от обычных работников тех предприятий, куда их направляют.

Они также получают заработную плату, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, рабочий день для них установлен трудовым распорядком и, как правило, составляет 40 часов в неделю.

Ответственность за уклонение от альтернативной службы

Уклонение от прохождения альтернативной службы признается таким же преступлением как и уклонение от военной службы (см. ссылку). А вот наказание для призывников-альтернативщиков немножко мягче.

По сложившейся судебной практике уклонистами от призыва считаются лица, получившие решение о направлении на альтернативную службу, но по неуважительным причинам не прибывают к месту прохождения службы в установленные сроки, неоднократное самовольное оставление места работы, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение путем обмана.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы считается оконченным преступлением для лиц, направленных на альтернативную гражданскую службу с момента достижения ими возраста 28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока.

Альтернативная военная служба в РФ: особенности прохождения

Законодательство РФ предусматривает прохождение обязательной военной службы для всех мужчин, достигших восемнадцатилетнего возраста. Однако Конституция предусматривает возможность прохождения альтернативной службы (АС). Это право регулируется и законом №113 от 25.06.2002 года. Альтернативная военная служба в РФ распространена не очень широко. Причин такого положения несколько: от неграмотности призывников, которые не догадываются о такой возможности, до недостаточно привлекательных условий ее прохождения. О том, что существует замена военной службы альтернативной гражданской, необходимо рассказывать еще в школе, чтобы молодые мужчины могли определиться заранее, какой вариант им подходит больше. Сегодня адвокат в военкомате может проконсультировать, кому предоставляется право на замену военной службы альтернативной гражданской, в каком порядке следует подавать обращение, и что для этого нужно, каков срок альтернативной военной службы, и в чем ее особенности.

Замена военной службы альтернативной гражданской

Законодательные нормы определяют понятие альтернативной службы по призыву как обычную работу по специальности гражданского назначения с некоторыми отличиями. Для получения такой возможности закон предусматривает наличие оснований определенного рода. Право на замену военной службы альтернативной гражданской имеют лишь те граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  • личные убеждения гражданина или его вероисповедание (буддисты, пацифисты и т.д.);
  • принадлежность гражданина к народностям малочисленной коренной группы, ведущей традиционное хозяйство и занимающейся промыслами.

Стоит учитывать, что лица, признанные медицинским заключением комиссии непригодными к воинской службе, право на замену военной службы альтернативной гражданской не приобретают. Для несения такого вида обязанности необходим также призывной возраст (старше 18 и моложе 27 лет).

юрист по призывникам и работе военкомата

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по альтернативной военной службе

ПОНЯТИЕ И СУТЬ АС

Законом №113 суть АС определяется как осуществление трудовой деятельности специфического направления на благо страны. Нормами этого документа определяются профессии и должности, предлагаемые призывнику, отказавшемуся от военной службы в армии. На сегодняшний день в перечень входит более двухсот профессий и более шестидесяти должностей.

Несение АС проводится по распределению, и в основном, за пределами субъекта РФ, в котором гражданин проживает. На время прохождения службы призывник обеспечивается местом в общежитии на бесплатной основе.

Для того, чтобы поступить на альтернативную службу, необходимо подать соответствующее заявление за 6 месяцев до начала призыва (до 1 числа апреля или октября месяца того года, в котором планируется призыв). Помимо заявления нужно представить характеристику и краткую автобиографию. Решение о том, возможна ли замена военной службы альтернативной гражданской, принимает призывная комиссия в присутствии заявителя. Копия решения выдается призывнику на руки, после чего он может приступать к прохождению медицинской комиссии.

Срок альтернативной военной службы в РФ

Период прохождения АС напрямую зависит от субъекта РФ и организации, в которой будет осуществляться трудовая деятельность. Он составляет сегодня:

  • 18 месяцев при работе на предприятиях, относящихся к ведомству вооруженных сил РФ;
  • 21 месяц при работе в иных организациях, подконтрольных другим ведомствам.

Все рабочие места, предоставляемые в качестве альтернативного несения службы, относятся исключительно к государственным предприятиям, находящимся под ведомством субъектов федерации.

В срок альтернативной военной службы РФ не учитываются периоды нетрудоспособности, вызванные следующими обстоятельствами:

  • необоснованные прогулы без уважительной причины;
  • периоды отпусков дополнительного характера, взятых по причине обучения;
  • сроки нахождения под арестом административного характера или пребывания под уголовным преследованием;
  • нахождение на рабочем месте в нетрезвом или наркотически опьяненном состоянии.

В результате фактический срок альтернативной военной службы РФ может увеличиться еще больше. Однако оплачиваемый отпуск для альтернативнослужащих ввиду увеличенного периода службы предоставляется в двойном размере. Часто его разделяют на два периода.

Альтернативная военная служба услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

Особенности альтернативной военной службы

Для призывников, считающих, что для них будет оптимальна замена военной службы альтернативной гражданской, законом предусматриваются некоторые ограничения в гражданских правах на весь период работы. К ним относится:

  • невозможность расторжения трудового договора по собственной инициативе или по соглашению сторон до окончания срока службы;
  • отсутствие возможности работать дополнительно по совместительству;
  • ограничение в участии в забастовках на предприятии.

Однако особенности альтернативной военной службы заключаются в том, что она дает некоторые преимущества для выбравших такой вид призывников, и имеет ряд негативных моментов. К минусам можно отнести следующие особенности:

  • низкая зарплата (в основном колеблется в районе минимально установленной для данного субъекта федерации);
  • возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя, если для этого существуют достаточные основания, установленные законом;
  • самостоятельное обеспечение себя продуктами питания и одеждой на время несения службы;
  • долгосрочный период заключения трудового договора и отсутствие возможности увольнения по собственному желанию;
  • невозможность выбрать по собственному желанию место несения альтернативной службы и занимаемую должность (этот вопрос решается сотрудниками Роструда в зависимости от состояния здоровья призывника, его семейного положения и имеющейся профессии).

Но в альтернативной службе есть и свои преимущества. Основным является возможность служить государству без ущемления своих моральных устоев и интересов. Помимо этого к плюсам можно отнести следующие условия:

  • бесплатное предоставление общежития;
  • возможность получать образование без отрыва от службы;
  • сохранение всех социальных гарантий и льгот (например, компенсации при работе на вредном или опасном производстве);
  • бесплатный проезд к месту службы и обратно (включая период отпусков).

Особенности альтернативной военной службы позволяют выполнить гражданину свои обязанности перед государством, и в то же время не потерять время, продолжая обучение или получая необходимый опыт работы по непосредственной специальности. Ведь сегодня любой работодатель имеет право и предпочитает нанять сотрудника, который уже имеет навыки, требуемые для выполнения той или иной должностной деятельности. И, для студентов, только что окончивших обучение, альтернативная военная служба в РФ является неоспоримым преимуществом, так как позволяет одновременно решить сразу несколько вопросов.

Помощь юриста

Для любого призывника, когда возникают сложности с каким-либо вопросом, касающимся прохождения службы, консультация юриста будет не только полезна, но и крайне необходима. Какие-то ситуации можно, конечно, решить и самостоятельно, но большинство случаев требуют помощи специалиста.

Особенно это касается тех моментов, которые несет в себе альтернативная военная служба РФ. Юрист по делам военкомата и военнослужащих поможет решить следующие проблемы:

  • если вы сомневаетесь, возможна ли в вашем случае замена военной службы альтернативной гражданской;
  • если в период прохождения службы рождается ребенок или появляются недееспособные члены семьи (например, родители);
  • если вы получили гражданство РФ, и уже проходили альтернативную службу на территории государства прежнего подданства, а вам пришла повестка о призыве;
  • и т.д.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

Особенности прохождения альтернативной службы

Законодательством РФ для граждан от 18 до 27 лет, подлежащих призыву на военную службу, преду­смотрено право заменить ее альтернативной гражданской службой, то есть специфической трудовой деятельностью по определенным профессиям и должностям. Таких лиц по сравнению с количеством призывников, конечно, немного, но с каждым годом становится больше. И работодателям, к которым могут быть направлены «альтернативщики», нужно знать, как и на каком основании их принимать на работу, как увольнять и какие особенности при альтернативной службе должны соблюдаться. Об этом мы и расскажем в статье.

Oсновным регулирующим законом в данной области является Федеральный закон от 25.07.2002 № 113 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон № 113 ФЗ). В нем дано такое определение: альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется Трудовым кодексом с учетом нюансов, предусмотренных Законом № 113 ФЗ. Кроме этого, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 № 256, которым утвержден Порядок прохождения альтернативной гражданской службы (далее – Порядок).

У кого есть право на замену и на какую?

Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113 ФЗ:

  • имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);
  • не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);
  • имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).

Законом № 113 ФЗ установлено лишь два случая, когда гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной:

1. Если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

2. Когда он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2).

Что касается видов подходящих для «альтернативщиков» работ и профессий, среди них есть как рабочие специальности (грузчик, дворник, столяр и пр.), так и высококвалифицированные (врач, программист, юрист) – всего 104 специальности. При этом по сравнению с действующим ранее перечнем 22 специальности исключены.

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение, утвержден Приказом Минтруда РФ от 08.02.2017 № 152н.

Согласно ст. 4 Закона № 113 ФЗ организации, в которых граждане могут проходить альтернативную службу и которые перечислены в перечне, подведомственны федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, такие граждане могут занимать гражданские должности в организациях ВС РФ, других войсках и воинских формированиях.

Территориально граждане проходят альтернативную службу, как правило, за пределами своего субъекта РФ, за исключением лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, – они направляются в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

К сведению:

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят «альтернативщик», и места прохождения такой службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина и потребность организаций в трудовых ресурсах. При этом нужно помнить, что трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода на другое место работы лиц, выполняющих работу по трудовому договору, или для их увольнения (ч. 5, 6 ст. 4 Закона № 113 ФЗ).

Оформляем трудовой договор

В силу п. 39 Порядка по прибытии в организацию для прохождения альтернативной службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:

  • предписание;
  • паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
  • удостоверение и учетную карту;
  • проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
  • трудовую книжку, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
  • документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);
  • документы воинского учета.

В учетной карте гражданина работодатель должен сделать отметку о его прибытии в организацию (п. 50 Порядка).

В соответствии со ст. 59 ТК РФ, ст. 16 Закона № 113 ФЗ и Порядком с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, заключается срочный трудовой договор. При этом днем начала работы будет день убытия к месту прохождения такой службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Срок действия договора равен сроку прохождения альтернативной службы, при службе в органах исполнительной власти он составляет 21 месяц. Причем в срок службы включается время нахождения гражданина в пути, подтвержденное проездными и другими документами.

В срок альтернативной службы не засчитываются

Время учебного отпуска

Время отбывания уголовного или административного наказания

Время отстранения от работы по причине алкогольного или иного опьянения

На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. Кроме того, в трехдневный срок с момента заключения договора следует уведомить об этом орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, и военный комиссариат по месту прохождения службы (п. 50 Порядка).

Обратите внимание:

Испытательный срок при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную службу, не устанавливается (п. 41 Порядка).

Как и всем сотрудникам, в трудовую книжку «альтернативщика» следует внести запись и заполнить его личную карточку.

Моментом окончания действия трудового договора будет день расторжения работодателем срочного трудового договора при прекращении альтернативной гражданской службы.

Особенности прохождения службы

Как уже было отмечено, трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется Трудовым кодексом с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 113 ФЗ и Порядком. Особенности при приеме на работу мы рассмотрели, теперь рассмотрим нюансы осуществления альтернативной службы.

1. Обращения работников-«альтернативщиков». Согласно п. 42 Порядка работник, проходящий альтернативную службу, имеет право направлять обращения и жалобы по вопросам прохождения службы должностному лицу, определяемому руководителем органа исполнительной власти, которому подведомственна организация.

2. Рабочее время и время отдыха. В силу ст. 20 Закона № 113 ФЗ продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Так, согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Если гражданин, например, проходит альтернативную службу в медицинском учреждении и включен в медперсонал, продолжительность его рабочего времени за учетный период не может превышать 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

При использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно (ст. 17 Закона № 113 ФЗ).

При этом в соответствии с п. 43 Порядка исполнение «альтернативщиком» трудовых обязанностей осуществляется при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени, если он участвует в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, в подведомственной которому организации гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. В этом случае работодатель учитывает время исполнения гражданином трудовых обязанностей в сутках. За каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляется двое суток отдыха, причем, как правило, по окончании этих мероприятий.

Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, полагаются отпуска в порядке, установленном ТК РФ. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

При убытии гражданина в отпуск работодатель выдает ему отпускной билет, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.04.2005 № 261[1] (далее – Приказ № 261). По окончании отпуска гражданин должен явиться к месту прохождения альтернативной службы в установленный работодателем срок. По прибытии он сдает работодателю отпускной билет и проездные документы. Все сведения о предоставленных отпусках работодатель должен вносить в учетную карту гражданина, проходящего альтернативную службу.

Добавим, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть про­длен в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, и при предоставлении работодателю документов, подтверждающих основания для продления отпуска (п. 54 Порядка).

3. Перевод. Пунктом 44 Порядка установлено право гражданина, проходящего альтернативную службу, на перевод из одной организации в другую.

Основания для перевода

Сокращение штатной численности организации

Наличие противопоказаний для выполнения работы и невозможность перевода на другую работу в этой организации

Наличие противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба

Иные случаи (по решению Минтруда)

Решение о переводе «альтернативщика» из одной организации в другую с обоснованием необходимости такого перевода принимается Рострудом по представлению органа исполнительной власти, которому подведомственна первая организация. Роструд доводит решение о переводе до органов исполнительной власти, которым подведомственны эти организации, а те, в свою очередь, доводят решение до данных организаций.

На основании решения работодатель издает приказ о переводе, расторгает с работником трудовой договор, производит полный расчет, выдает трудовую книжку и учетную карту с произведенными в установленном порядке записями. Еще он уведомляет организацию, в которую направляется для дальнейшего прохождения службы, о сроке прибытия, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, военный комиссариат по новому месту прохождения службы и Роструд о переводе гражданина на новое место альтернативной службы.

Гражданину под расписку выдается предписание на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы (форма этого документа утверждена Приказом № 261). Он обязан прибыть в организацию, в которую переводится, в срок, указанный в предписании.

Оформление на работу в другую организацию осуществляется по установленной для приема на работу процедуре, описанной выше. Что касается оплаты труда таких работников, она производится в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда (ч. 2 ст. 20 Закона № 113 ФЗ).

Гарантии и ограничения для «альтернативщиков»

Работникам, проходящим альтернативную службу, работодатель предоставляет гарантии в соответствии с законодательством. При этом в ст. 20 Закона № 113 ФЗ отдельно отмечено, что такие граждане подлежат:

  • обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством РФ;
  • обеспечению специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иному материальному обеспечению. Оно осуществляется организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством РФ для соответствующего вида работ.

Установлены и специальные гарантии, в частности, работодатель должен:

  • бесплатно обеспечить общежитием граждан, проходящих альтернативную службу вне территории, где они постоянно проживают (ч. 3 ст. 20 Закона № 113 ФЗ);
  • приобретать проездные документы для проезда на новое место службы при переводе в другую организацию (п. 47 Порядка);
  • предоставлять гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время) (ч. 6 ст. 19 Закона № 113 ФЗ);
  • организовать за свой счет доставку гроба с телом гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной гражданской службы, к месту погребения в сопровождении представителя работодателя (ч. 4 ст. 23 Закона № 113 ФЗ).

Лица, проходящие альтернативную службу, имеют и другие льготы и гарантии. Так, в силу ст. 19 Закона № 113 ФЗ:

  • время прохождения такой службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности;
  • время прохождения такой службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях;
  • за таким лицом сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на эту службу. При этом гражданин не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • за гражданином, работавшим до направления на альтернативную службу в государственной или муниципальной организации, в течение трех месяцев после его увольнения со службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии – на другую равноценную работу в той же или, с согласия работника, другой организации;
  • за гражданином, направленным на альтернативную службу в период его обучения в образовательной организации, при увольнении со службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в ту образовательную организацию и на тот курс, где он обучался до направления на службу;
  • «альтернативщики» имеют право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения службы;
  • эти лица имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения службы, в связи с переводом на новое место службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной службы.

Отметим, что расходы, связанные с реализацией права на бесплатный проезд, а также расходы, связанные с доставкой к месту погребения гроба с телом (останками) гражданина, умершего (погибшего) в период прохождения альтернативной службы компенсируются работодателю за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 05.10.2004 № 518.

При этом, в отличие от обычных сотрудников, для граждан, проходящих альтернативную службу, установлены некоторые ограничения. В силу п. 2 ст. 21 Закона № 113 ФЗ такие служащие не могут:

  • отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей;
  • занимать руководящие должности;
  • участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
  • совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
  • заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
  • покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
  • прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
  • оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Особенности увольнения

Главной особенностью при увольнении является запрет на увольнение – как по собственному желанию «альтернативщика», так и по инициативе работодателя. Пунктом 56 Порядка и ст. 23 Закона № 113 ФЗ установлены специальные основания увольнения с альтернативной службы.

Решение о прекращении такой службы в связи с увольнением гражданина принимается должностным лицом на основании представления о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с нее и оформляется приказом. То есть работодатель направляет должностному лицу органа, которому подведомственна организация, в установленные сроки представление на работника с приложением предусмотренных в п. 59 Порядка документов. К основным документам, которые прилагаются к представлению во всех случаях увольнения, относятся:

  • служебная характеристика;
  • копия учетной карты;
  • копия трудовой книжки;
  • документы, подтверждающие периоды альтернативной службы, подлежащие зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности с учетом работы на должностях и в местностях, дающих право на льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (при наличии таких периодов).

В зависимости от основания увольнения к этим документам следует приложить дополнительные (основания и сроки увольнения, сроки подачи представления и перечень дополнительных документов см. в таблице).

Срок направления представления на увольнение

Истечение срока службы

Не позднее чем за два месяца до истечения этого срока

Дата увольнения указывается в приказе должностного лица

Документы, подтверждающие наличие периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной службы

Признание работника негодным к альтернативной службе по медпоказаниям

Три дня с момента получения заключения военно-врачебной комиссии (ВВК)

Не позднее месяца со дня получения учреждением заключения ВВК

Заключение военно-врачебной комиссии

Избрание (назначение) работника в органы законодательной власти или депутатом

Со дня избрания (назначения) на соответствующую должность

Копия решения уполномоченного органа об избрании (назначении) гражданина в органы законодательной власти или копия извещения избирательной комиссии об избрании его депутатом

Вступление в законную силу приговора суда о назначении работнику наказания в виде лишения свободы

Три дня со дня получения уведомления суда

Со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда

Копия приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы

Три дня со дня подачи работником заявления о досрочном увольнении

Не позднее месяца со дня подачи заявления

Заявление гражданина о досрочном увольнении со службы, копии документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного увольнения

* Под досрочным увольнением с альтернативной службы понимается наличие оснований, по которым в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями, переходом на службу в другие органы и др.).

Итак, приказ должностного лица о прекращении альтернативной службы в связи с увольнением гражданина должен быть издан в двухнедельный срок со дня получения представления к увольнению. Приказ доводится до работодателя в порядке, установленном органом исполнительной власти. В соответствии с приказом в день увольнения (последний день работы) гражданина, проходящего альтернативную службу, работодатель расторгает с ним срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

В течение трех рабочих дней работодатель обязан уведомить орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, в котором гражданин состоит на воинском учете, о расторжении срочного трудового договора. В свою очередь, уведомленный орган исполнительной власти сообщает о расторжении данного договора с гражданином в Роструд.

Гражданин обязан в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военный комиссариат, направивший его на альтернативную службу, и сдать удостоверение и учетную карту.

Как видим, трудовая деятельность «альтернативщиков» имеет довольно много особенностей, прежде всего в части оснований увольнения, перевода и предоставления дополнительных гарантий. При этом работодатель обязан контролировать исполнение трудовых обязанностей такими работниками. Хотя уволить их по общим основаниям, установленным Трудовым кодексом, не получится, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей граждане, проходящие альтернативную службу, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, они несут административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность по законодательству РФ – с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной службы (ст. 6, 22 Закона № 113 ФЗ).

А в случае уклонения гражданина от прохождения такой службы (что является составом уголовного преступления) работодатель должен направить соответствующие материалы руководителю следственного органа СК РФ по месту прохождения альтернативной службы.

[1] «Об утверждении формы отпускного билета гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и формы предписания на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы».

О прохождении альтернативной гражданской службы

Если вы сознательно решили отказаться от службы в армии, то вам придётся пройти альтернативную гражданскую службу (АГС), так как закон говорит нам о том, что любые граждане призывного возраста обязаны, так или иначе, отдать свой долг родине. В этой статье рассказывается о том, с чем вам предстоит встретиться при прохождении альтернативной гражданской службы.

О порядке прохождения альтернативной гражданской службы

Порядок альтернативной службы определяется постановлением правительства № 256 и выглядит так:

Глава местного самоуправления и военкомат отправят вас в одну из организаций, которая подала заявку, с просьбой прислать к ним на работу граждан, требующих замены военной службы на гражданскую. Обычно такие организации находятся далеко от места проживания призывников и направляют их туда в связи с острой нехваткой кадров. Проезд до места назначения и обратно во время прибытия на службу и отпуска вам должен оплатить работодатель.

При прибытии к месту прохождения альтернативной гражданской службы вы должны сразу же доложиться вашему новому начальству, в противном случае (опоздание или сознательное уклонение) оно тут же сообщит об этом факте в ваш военный комиссариат и орган исполнительной власти того субъекта РФ, в котором находится эта организация.

С собой вам нужно иметь несколько документов, подтверждающих ваше направление на прохождение альтернативной гражданской службы:

  • Предписание военного комиссариата
  • Любой документ, удостоверяющий личность: паспорт, права и т. д.
  • Специальное удостоверение и учётную карточку альтенативщика, которые выдают в военкомате
  • Проездные билеты — нужны для оплаты проезда к месту прохождения альтернативной гражданской службы
  • Страховое пенсионное свидетельство
  • Трудовая книжка — не нужна, если вы заключаете трудовой договор в первый раз

После заключения трудового договора, работодатель оповестит ваш и местный военный комиссариат, а также соответствующий орган исполнительной власти о том, что вы начали проходить альтернативную гражданскую службу. С этого момента и начнётся ваша трудовая деятельность.

Особенности альтернативной гражданской службы

Ваша трудовая деятельность и все отношения с работодателем регулируются трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с ним, стороны, заключившие между собой трудовой договор, обязаны исполнять определённые правила, а именно:

— работодатель обязан:

  • Отметить в специальной учётной карточке факт прибытия гражданина на место прохождения альтернативной гражданской службы
  • Предоставлять гражданину отпуск в соответствии с нормами, установленными трудовым кодексом РФ
  • Добавлять к сроку отпуска количество дней, затраченных на поездку к месту использования отпуска и обратный путь
  • Оплачивать проезд гражданина на любом виде транспорта до места проведения отпуска и обратно
  • Оплачивать труд работника в соответствии с нормами установленными в данной организации

Что касается отпусков, то тут есть некоторые нюансы. Вам положен оплачиваемый ежегодный отпуск. Но также по собственному желанию вы можете взять дополнительные отпуска, но их стоимость будет вычитаться из вашей зарплаты. Также есть один важный момент, связанный с оплатой проезда. Вы должны обязательно сохранять и предоставлять проездные документы вашему работодателю, так как именно по ним будет вестись финансовая отчётность.

А что же ещё может сделать гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу? Вы можете перевестись в другую организацию и работать там. Для этого вам нужно обратиться к лицу в местном исполнительном органе власти, которое уполномочено работать с альтернативщиками, с соответствующей просьбой. Далее, в Федеральную службу по труду и занятости будет передано представление по результатам которого будет принято решение о переводе вас на новое место работы.

Основаниями для смены организации являются:

  • Сокращение сотрудников
  • Упразднение этой организации
  • Рабочая необходимость
  • Противопоказания к выполнению рабочих обязанностей гражданина
  • Противопоказания к проживанию в местности прохождения альтернативной гражданской службы

Если решение о переводе вас на новое место службы будет положительным вам нужно будет пройти ту же процедуру, что и в первый раз, то есть явиться на новом место работы в установленный срок и с необходимыми документами.

Реальные отзывы парней, работающих на гражданке

Можно написать ещё много разных вещей, но для более точного понимания ситуации было бы хорошо услышать мнение живых людей, и поэтому ниже приведены отзывы некоторых парней об их прохождении альтернативной гражданской службы:

Дмитрий Белов, Санкт-Петербург, работает санитаром в кардиологическом отделении Маринской больнице:

«. Перед началом своей трудовой деятельности я поговорил с руководством больницы о том, чтобы меня освободили от обязанности выносить утки за больными и мыть полы. К этой просьбе отнеслись нормально. Сказали, что работы и так хватает: нужно сопровождать больных на процедуры, разгружать продукты и развозить еду по палатам. Девушкам-санитаркам эта работа не по силам, поэтому возражений насчёт замены не было, хотя в военкомате всех обычно пугают горшками и утками.

В общем, работы хватает. Зарплата 8000 рублей + в больнице кормят. Отношения с коллегами нормальные, но кроме меня альтернативщиков нет. Свободное время тоже есть: через день успеваю ходить в тренажёрный зал, читаю книги и гуляю со своей девушкой. Готовлюсь к экзаменам в институт».

Артем Рачин, Санкт-Петербург, работает на мойке машин в автопарке:

«. Прохождение альтернативной гражданской службы, как замена военной, казалось мне недостижимой целью. Казалось, что добиться этого невозможно, но мне помогли в комитете солдатских матерей и теперь я работаю в автопарке.

У меня два полноценных рабочих дня по 12 часов и два выходных, на которых я полностью свободен. Я ценю чувство свободы. Так и написал в заявлении на АГС, поэтому не жалею, что сейчас работаю.

И ещё один отзыв в формате видео

Алексей Сапожников, Череповец, работает в прачечной в Череповецком доме -интернате №1.

Видео начинается с седьмой минуты, где Алексей рассказывает о самой работе, но если вам интересно вы можете просмотреть его полностью. До 7 минуты рассказывается о том, как проходила призывная комиссия в военкомате.

Виды работы и профессии для альтернативщиков

Профессии для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу разнообразны. Вы можете выбрать из рабочих профессий или из профессий для служащих. Чем же они отличаются? Рабочие должности, как правило, связаны с неквалифицированной или низкоквалифицированной работой, хотя некоторые из них все же требуют специального образования. Это могут быть следующие должности:

  • Разнорабочие
  • Работники заведений общественного питания — например, кухня в больнице
  • Почтальоны
  • Санитары в больницах
  • Кабельщики
  • Водители транспортных средств различной категории

Набор профессий для служащих более разнообразный. Они имеют более широкую направленность и иногда даже требуют высшего образования. Это могут быть следующие должности:

  • Инженеры различного направления
  • Младший медицинский персонал в больницах
  • Врачи разных медицинских специальностей
  • Преподаватели в учреждениях среднего специального и высшего образований
  • Программисты
  • Психологи и социальные педагоги

Полный список профессий вы можете узнать, прочитав приказ Минздрава от 15 февраля 2010 г. N 84н

Статья написана по материалам сайтов: moy-urist.ru, hr-portal.ru, army-help.ru.

«

Это интересно:  Номер кассового чека где указан 2019
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий