+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Продукция двойного назначения перечень

Товарами двойного применения (назначения) называют товары, которые обычно используются в быту или гражданской промышленности (медицина, сельское хозяйство), но также могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Причем к таким товарам относится не только готовая продукция, но и сырье, оборудование, проекты и научные разработки. Например, многие химические соединения активно применяются при производстве удобрений, но также могут стать компонентами отравляющих или взрывчатых веществ.

В связи с такими неоднозначными возможностями использования товары двойного назначения попадают в перечень объектов, которые подлежат экспортному контролю. Осуществление внешнеэкономической деятельности с ними строго регламентировано нормативами и законами, принятыми на государственном уровне. Это позволяет обеспечивать безопасность внутри страны и соблюдать требования международных договоров.

Для того чтобы понять, на какие товары в декларации таможенным органам следует обратить внимание, ФТС совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) формирует перечень кодов ТН ВЭД (на уровне товарных позиций и субпозиций) с разъясняющими примечаниями. Этот перечень впоследствии утверждается указами Президента РФ. Развитие науки и техники не стоит на месте, поэтому и перечень систематически обновляется.

Нередко возникают ситуации, когда совершенно безобидный на первый взгляд товар, согласно присвоенному код ТН ВЭД, попадает в группу товаров двойного назначения. Например, в товарную позицию 7326 (изделия из черных металлов) попадает декоративная стальная пластина, которая будет использована для украшения интерьера магазина. Сюда же попадают и жесткие пластины для бронежилетов, включенные в перечень товаров экспортного контроля. Каким же образом избежать возможные осложнения при таможенном оформлении в случае, если в вашей декларации обнаружились коды ТН ВЭД, внесенные в перечень объектов экспортного контроля?

Список контролируемых товаров содержит не только таможенный код, но и примечания к данному коду с описанием технических характеристик и сферы применения конкретного изделия. В случае если товар явно не относится к объектам экспортного контроля, участник ВЭД при декларировании может предоставить подробное техническое описание с указанием основных функций и области использования данной продукции, включая ссылки на открытые интернет-источники производителя. Сотрудники таможни сравнивают полученные данные с информацией в перечне и разрешают свободное перемещение товара.

Однако чаще встречается ситуация, когда сотрудник таможни не решается взять на себя ответственность за принятие такого решения, поскольку возможная сфера применения товара не так однозначна, как кажется на первый взгляд. Это может коснуться, например, компьютерной техники, радио или навигационного оборудования (эхолоты для рыбалки). В этом случае участнику ВЭД необходимо провести независимую идентификационную экспертизу в аккредитованной ФСТЭК российской экспертной организации. На основании данной проверки предпринимателю выдается заключение Эксконт о принадлежности или непринадлежности товара к объектам экспортного контроля. Полученное разрешение действует в течение срока контракта, но не более 1 года, за исключением некоторых особых категорий.

Если в результате проведенной экспертизы товар был отнесен к товарам двойного назначения, предпринимателю необходимо будет получить лицензию ФСТЭК на право осуществления внешнеэкономических операций с такой продукцией. Разовая лицензия выдается под конкретный контракт, после полной проверки всех документов, сопровождающих сделку, на государственном уровне, с привлечением Министерства обороны РФ, МИД РФ. Если компания осуществляет торговлю подобными товарами на постоянной основе и создала внутрифирменную программу экспортного контроля, по решению Правительства РФ ей может быть выдана генеральная лицензия. Данный документ в обязательном порядке предоставляется при таможенном оформлении грузов.

В определенных случаях товары двойного применения могут перемещаться без лицензии на основании письма ФСТЭК. Это происходит в таких случаях, как:

  • реэкспорт товаров, ввезенных на территорию РФ для ремонта или замены товаров по гарантии;
  • вывоз ранее ввезенных в РФ товаров для ремонта или замены товаров по гарантии;
  • реэкспорт временно ввезенных в РФ иностранных товаров, в случае, если они возвращаются собственнику в ту же страну, из которой они были вывезены;
  • вывоз из РФ товаров для использования при обслуживании и ремонте морских и воздушных судов, зарегистрированных в РФ.
Это интересно:  Поиск вин по гос номеру

По статистике, большинство участников ВЭД работают с товарами, которые впоследствии планируется использовать только в гражданском обороте, то есть исключительно в мирных целях. Поэтому не стоит паниковать, если специалист по классификации обнаружит в предварительных документах на груз коды товаров двойного применения. Сотрудники нашей компании заранее информируют предпринимателя о том, какие шаги следует предпринять в данном случае. Качественно составленное техническое описание или предварительно оформленное заключение Эксконт позволит избежать вопросов и осуществить таможенное оформление без задержек.

Товары двойного назначения

Товары двойного назначения – что это?

Товары двойного назначения − это товары, используемые в общегражданских промышленных целях, но при этом имеющие свойства которые могут быть использованы при создании вооружения.

К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:

  • вооружения и военной техники;
  • ракетного оружия;
  • ядерного оружия;
  • химического оружия;
  • бактериологического оружия

Список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента. В каждой стране установлен свой перечень товаров и технологий признанных товарами двойного назначения (но как правило списки схожи и имеют общие обоснования).

Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) иногда сталкиваются со сложностями при экспорте, казалось бы, самых обычных товаров. Проблемы возникают, когда представители таможни не могут точно установить, относится ли вывозимая продукция к подконтрольным товарам, и требуется ли оформление разрешительной документации для ее перемещения за границу.

  • Товары двойного назначения или двойного применения
  • продукция военного назначения;
  • гражданское оружие;
  • средства криптографии;
  • некоторые другие категории продукции.

При этом к товарам двойного назначения относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии, которые могут использоваться не только в гражданских, но и в военных целях, например, для создания различных видов вооружения: ядерного, химического и др.

Списки контролируемых товаров

Кто определяет принадлежность изделия к товарам двойного назначения?

Обязанность по идентификации контролируемых товаров и технологий возложена на российских участников ВЭД. Таким образом, предприниматель должен сам определить, относится ли вывозимая продукция к товарам двойного назначения и, при необходимости, обратиться в лицензирующий орган для оформления разрешительной документации. Однако нередко возникают ситуации, когда экспортер осуществил предварительную проверку и уверен в том, что экспортируемые изделия не относятся к контролируемым товарам, но у представителей таможни возникли сомнения по этому поводу. В таком случае сотрудники таможни запрашивают у экспортера заключение ФСТЭК (Эксконт) – официальный документ, который выдает уполномоченная экспертная организация после проведения идентификационной экспертизы товара.

Совпадение кода ТН ВЭД – это приговор?

На практике случается, что код ТН ВЭД, присвоенный экспортируемому товару, совпадает с кодом изделий, находящихся в контрольных списках. Однако это не всегда говорит о принадлежности продукции к товарам двойного назначения.

Необходимо также проверить соответствие технических характеристик изделия параметрам подконтрольных товаров. Если они не совпадают, то товар не может быть отнесен к данной категории, и, следовательно, не может быть никаких препятствий для его отправки за границу.

Это интересно:  Могут ли уволить женщину с несовершеннолетним ребенком

Всегда ли нужно оформлять лицензию на товары двойного назначения?

Получение лицензии не требуется в том случае, если с территории РФ вывозится:

  • товар, ранее экспортированный российским участником ВЭД и специально ввезенный в РФ с целью ремонта или замены на аналогичный товар в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
  • продукция, ранее импортированная российским участником ВЭД, с целью ремонта или замены на идентичную в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
  • изделие иностранного производства, ранее экспортированное в страну в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии его возврата собственнику (владельцу) в государство, из которого оно было ввезено в РФ;
  • зарегистрированный в России подконтрольный товар, предназначенный для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного назначения должна быть письменно подтверждена ФСТЭК.

Во всех остальных ситуациях для экспорта указанных товаров требуется оформить лицензию ФСТЭК.

Товары двойного назначения

Экспорт некоторых видов товаров может быть сопряжен с определенными сложностями. И речь идет не только о каких-то наименованиях из военной сферы, но и о вполне безобидной, на первый взгляд, продукции. Например, особого контроля со стороны таможенных органов требуют товары двойного назначения. Чтобы избежать проблемных ситуаций на границе, необходимо заранее удостовериться, что экспортируемая продукция не относится к этой категории, либо подготовить всю необходимую документацию.

К товарам двойного назначения относятся продукция и технологии, предназначенные, в первую очередь, для применения в гражданской сфере, но при этом потенциально являющиеся основой для изготовления оружия массового поражения.

Как правило, сюда относят сырье, различное оборудование и техническую литературу, которые можно использовать при изготовлении ракетного, химического, биологического оружия, а также ядерных зарядов.

В 1996 г. в Нидерландах 33 государства заключили Вассенаарские соглашения, основной задачей которых являлось повысить ответственность стран, экспортирующих товары, отнесенные к категории «двойного назначения». Казахстан в заключение договоров участия не принимал. Однако в настоящее время списки продукции, попадающей под экспортный контроль в стране, в основе своей совпадают с международными.

Список товаров двойного назначения в Казахстане:

Экспортируемая из Казахстана продукция не будет относиться к товарам двойного применения, если она не имеет отношения ни к одной из следующих категорий:

  • авиационная или морская электроника;
  • вычислительная техника;
  • датчики;
  • двигательные установки и космические аппараты;
  • защита информации;
  • лазеры;
  • микроорганизмы;
  • оборудование для навигации;
  • телекоммуникации;
  • токсины;
  • химикаты;
  • ядерные материалы, установки, оборудование.

Полный перечень товаров двойного назначения можно найти в постановлении Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2008 г. № 104.

Лицензия, подробные характеристики или технико-правовая экспертиза?

Далеко не всегда можно легко определить имеет ли отношение товар к какой-либо категории, требующей особого контроля. Узнать наверняка является ли продукция товаром двойного назначения можно по коду ТН ВЭД ЕАЭС и совпадению конкретных характеристик. В случае совпадения этих показателей с кодом и характеристиками контролируемых товаров, экспортер должен получить лицензию на вывоз либо документальное подтверждение того, что вывозимая продукция не является товаром двойного назначения.

Получить лицензию возможно на основании заключения Государственной комиссии Республики Казахстан по экспортному контролю. Для этого в госорган нужно предоставить следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям;
  • заявление на предоставление лицензии;
  • электронная копия заявления;
  • копия контракта с зарубежным покупателем;
  • копия лицензии на осуществление деятельности в Республике Казахстан;
  • копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

Если товар не является продукцией двойного назначения, но вызывает вопросы на таможенном контроле, необходимо в письменном виде предоставить подробную техническую характеристику экспортируемой продукции. Однако контролирующие органы могут посчитать предоставленную информацию недостаточной, и в этом случае придется пройти технико-правовую экспертизу экспортируемой продукции в аккредитованной организации.

Срок получения лицензии, как правило, длится от 1 месяца до 45 дней.

Компания «Агапас-Экспорт» поможет определить код товара двойного назначения и специфику его экспорта. Предоставим все консультации и поможем осуществить поставку с минимальными потерями времени и денег. Консультация по телефону: . Позвоните или свяжитесь с нами, с помощью формы, расположенной ниже.

Это интересно:  Рефинансирование кредитов с просрочками в других банках

Обзор контрольных списков по экспортному контролю

Контрольные списки являются основным инструментарием экспортного контроля. Как правило, контрольный список посвящен товарам, относящимся к какому-либо виду оружия массового поражения.

В настоящее время в России действуют утвержденные Президентом Российской Федерации 6 списков контроля, которые включают все виды товаров ядерного и двойного назначения:

Условный номер / условное обозначение

Наименование контрольного списка

Указ Президента РФ

Постановление Правительства РФ

Список 01

ХО

Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль

Список 02

БО

Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю

Список 03

ЯО

Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях

Список 04

РО

Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль

Список 05

ДН

Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (Вассенаарский список)

Список 06

ИС

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, предназначенных для использования атомной энергии в мирных целях и подпадающих под экспортный контроль (Исходный Список ГЯП)

Необходимо отметить, что все списки товаров двойного назначения (01, 02, 03, 04, 05) представляют собой перечни конкретных предметов (материалов, оборудования, установок) и относящихся к этим предметам технологий, которые могут внести существенный вклад в изготовление или испытание ОМП, либо использоваться непосредственно в качестве компонентов ОМП.

Список 06 разработан на основе Исходного списка Группы ядерных поставщиков. В данный список включены только те товары, которые предназначены для использования в мирном ядерном топливном цикле, т.к. ДНЯО запрещает передачу в государства, не обладающие ядерным оружием, любых товаров и технологий, непосредственно связанных с созданием и производством ядерного оружия.

При этом контролируется не только передача продукции в материальной форме, но и трансферт технологий. В примечании к контрольным спискам к «технологии» относится специальная информация, которая требуется для разработки, производства или использования какой-либо продукции. Информация может принимать форму технических данных или технической помощи.

«Технические данные» могут осуществляться в виде передачи чертежей, диаграмм, светокопий, моделей, формул, таблиц, технических проектов и спецификаций, инструкций (на бумажных или других носителях).

«Техническая помощь» — инструктаж, повышение квалификации, обучение, передача производственного опыта, консультационные услуги.

Статья написана по материалам сайтов: minprom.ru, agapas.kz, www.ved.gov.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector