Составление плана закупок на 2020 год
О.Л. Лобанова,
консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента
им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль
| Традиционно конец года — это период формирования планов на будущий закупочный год. Несмотря на то что система планирования закупок функционирует уже не первый год и достаточно хорошо освоена заказчиками, возникает необходимость актуализации информации. Рассмотрим, на что стоит обратить внимание заказчикам при формировании плановых документов (плана закупок и плана-графика) на 2019 год с учетом сложившейся правоприменительной практики. |
План закупок
Правила формирования и ведения плана закупок, планирования в зависимости от уровня заказчика определены следующими постановлениями Правительства РФ, а именно:
| — | для федеральных заказчиков — постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»; |
| — | для региональных и муниципальных заказчиков — постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг». |
Формы плана закупок (ПЗ) и для федеральных и для региональных и муниципальных заказчиков идентичны и состоят из 15 граф, в которых указываются не только наименование объекта закупки и цель ее осуществления, но и планируемый год закупки и объем финансового обеспечения. При формировании плана закупок на 2019 год и последующие периоды заказчикам необходимо обратить внимание на порядок указания наименования объекта закупки и сроки (периодичность) осуществления закупок.
Наименование объекта закупки (графа 5 плана закупок)
При формировании плана закупок в графе 5 заказчик обязан указать «Наименование объекта закупки». При этом в соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее — Закон № 44-ФЗ) наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, указывается в соответствии с Каталогом товаров, работ, услуг (далее — Каталог ТРУ) .
Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.
В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.
Содержание
- План график закупок на 2019 год по 44 фз образец
- Форма плана графика закупок на 2019 год по 44 фз образец скачать
- План-график закупок на 2019 год по 44 фз образец
- Как сформировать план-график автоматически
- План-график закупок на 2018 год по 44 фз образец заполнения
- План закупок и план график по 44 фз на 2019 год форма
- Правила заполнения плана-графика на 2019 год
- Как заполнить план график закупок товаров работ услуг на 2018 год по 44 фз образец заполнения видео
- Сроки публикации плана-графика на 2019 год
- План-график закупок на 2019 год по 44 фз образец скачать
- План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы
- План закупок на 2019 год по 44 ФЗ
- План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: зачем необходим?
- Как составить, что отразить в плане?
- Вероятные причины и способы корректировки
- План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы
- План закупок по 44-ФЗ в 2019 году: образец заполнения
- Форма плана закупок на 2019 год
- Срок утверждения и размещения в ЕИС плана закупок на 2019 – 2021 годы
- Как формируется план закупок на 2019 год
- Отдельной строкой: какие сведения в плане закупок указываются в одной строке
- В каких случаях можно вносить изменения в план закупок?
- Можно ли создать план закупок автоматически?
План график закупок на 2019 год по 44 фз образец
Если проводится аукцион или конкурс с ограниченным участием, то в столбце 28 прописываются дополнительные требования к участникам таких процедур.
17. На последнем этапе проводится подсчет итоговых сумм во всех столбцах план-графика.
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ
План закупок на 2019 год – это обязательная форма, необходимая для тех организаций, которые являются заказчиками. На основании плана закупок на 2019 год государством производится расчет и выделение необходимого финансирования для осуществления закупок.
Такое планирование является эффективным и рациональным механизмом использования средств для обеспечения необходимых нужд муниципальных и федеральных учреждений, а также исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.
Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов.
Новые нормативы начали действовать при оформлении плана закупок с 2017 года.
Форма плана графика закупок на 2019 год по 44 фз образец скачать
ФЗ или контракт заключается с единственным поставщиком, графа 20 не заполняется.
В столбец 22 вносятся данные о месяце и годе публикации извещения, а в 23 — о месяце и годе исполнения контракта.
В колонке 24 отражается способ определения поставщика (ст.
Поле 25 отведено под определение преимуществ для учреждений УИС, а 26 — для заказов у СМП и СОНКО.
Ячейка 27 информирует о запретах (ограничениях) на иностранные товары на основании ст.
План-график закупок на 2019 год по 44 фз образец
- закупка отменена;
- изменилась дата начала закупки;
- изменился способ определения поставщика;
- необходимо реализовать решение, которое принято по итогам общественного обсуждения;
- возникли обстоятельства, которые нельзя было предвидеть на момент составления ПГЗ;
- контролирующий орган выдал соответствующее предписание;
- экономия финансовых средств.
Обратите внимание! Внести изменение в ПГЗ возможно не ранее, чем за 10 дней до даты размещения в ЕИС извещения о проведении закупки.
Сроки размещения измененного ПГЗ также составляют 3 рабочих дня с момента утверждения внесенных изменений.
Как сформировать план-график автоматически
Создать план-график с нуля или на основе данных прошлого года можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт».
План-график закупок на 2018 год по 44 фз образец заполнения
Правда, такие программы настроены на составление отчетности на три года, то есть с 2018-го по 2020-й.
Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения.
- товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 100 тыс. руб;
- товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 400 тыс.
План закупок и план график по 44 фз на 2019 год форма
Правила заполнения плана-графика на 2019 год
Документ заполняется на основе сформированного и утвержденного ранее плана закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до учреждения бюджетных обязательств на следующий год и составления по ним ПФХД.
Как заполнить план график закупок товаров работ услуг на 2018 год по 44 фз образец заполнения видео
План-график — один из обязательных документов, который должен быть утвержден заказчиком и опубликован в ЕИС. Форма этого документа утверждена на федеральном уровне.
Сроки публикации плана-графика на 2019 год
План-график должен быть утвержден в течение 10 дней с момента получения необходимого объема финансирования.
План-график 2019: образец
Требования к плану-графику по 44-ФЗ содержатся в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 553.
План-график закупок на 2019 год по 44 фз образец скачать
Документ содержит следующие данные:
- сведения о заказчике — название, адрес, телефон, ИНН, коды по общероссийским классификаторам;
- примерный размер годового объема закупок;
- далее по каждой закупке указываются:
- объект;
- НМЦК;
- сумма аванса;
- этапы поставки и оплаты;
- описание предмета контракта;
- единицы измерения, количество или объем;
- сумма обеспечения;
- примерная дата публикации извещения;
- период действия контракта;
- ограничения для участников;
- дополнительные требования;
- дата утверждения.
В приложения к плану-графику должны содержаться обоснования по каждому объекту закупки.
- решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
- у заказчика появилась возможность сэкономить.
Читайте также: Нужно ли в плане-графике менять приказ № 155 на приказ № 126н?
Кроме того, заказчикам позволяют внести изменения в план-график в следующих случаях:
- на стадии подготовки к закупке изменился объем поставок, из-за чего исполнение контракта по прежней НМЦК невозможно;
- изменилась дата начала процедуры, сроки поставки, этапы оплаты или выплаты аванса;
- изменился срок исполнения контракта;
- было принято решение выбрать другой способ определения поставщика;
- процедура была отменена;
- орган контроля выдал предписание заказчику;
- возникли непредвиденные обстоятельства.
Внести правки можно за 10 дней до публикации в ЕИС извещения.
В каких случаях возможно внесение корректив в план закупок в соответствии с положениями ПП РФ № 552 и Законом № 44-ФЗ:
- когда налицо экономия средств госбюджета;
- если произошли изменения в условиях договора: по объемам или стоимости товара (услуг), другим параметрам закупки;
- если вмешались органы контроля и от них исходит соответствующее указание;
- компания решила отказаться от закупки данной продукции;
- форс-мажорная ситуация.
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы
Обратите внимание! Можно сформировать план закупок на 2019 год, скачав образец заполнения на официальном ресурсе или здесь, но есть и другой вариант.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
(Москва)
(Санкт-Петербург)
(Федеральный номер)
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ
План закупок на 2019 год – это обязательная форма, необходимая для тех организаций, которые являются заказчиками. На основании плана закупок на 2019 год государством производится расчет и выделение необходимого финансирования для осуществления закупок. Такое планирование является эффективным и рациональным механизмом использования средств для обеспечения необходимых нужд муниципальных и федеральных учреждений, а также исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.
Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов. Новые нормативы начали действовать при оформлении плана закупок с 2017 года. План закупки должен составляться на 3 года и размещаться на сайте zakupki.gov.ru в открытой части. В плане закупки необходимо отражать все тендеры, независимо от того, что проводиться они будут в разных формах, например, аукционах, конкурсах или в форме запроса котировок.
В нашем сегодняшнем материале мы расскажем своим читателям об основных особенностях и алгоритме его заполнения.
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: зачем необходим?
Изменения касаются тех предприятий, что входят в группу муниципальных и региональных клиентов, подпадающих под действие Федерального закона № 44. Каким бы видом деятельности ни занималась компания, надо придерживаться общих правил заполнения бланка плана закупок. А он значительно расширен по сравнению с прошлой формой, в него войдет намного больше позиций.
Зачем нужна унификация и такая детализация плана закупок на 2019 год по 44 ФЗ? Основных причин три:
- Другие фирмы и частные лица, ведущие хозяйственную деятельность, получают свободный доступ к информации;
- Расширяются возможности поиска партнеров и клиентов, заключения выгодных контрактов;
- Детальная унификация документов упрощает их контроль.
Как составить, что отразить в плане?
Изучите, какую именно информацию план должен включать обязательно, а что рекомендовано в качестве дополнительных данных. Внимательно ознакомьтесь с примером заполнения бланка. Обратите внимание на необходимое время публикации плана закупок на официальном сайте. Это 10 рабочих дней спустя принятия Госдумой закона о бюджете на 2019 год. Крайний срок — 31 декабря. Чтобы проще всего было разработать план закупок на 2019 год — скачайте образец заполнения. В случае отсутствия данной формы на портале zakupki.gov.ru, ее можно взять на нашем ресурсе.
Назовем для примера несколько запросов, которые нужно отразить в этой форме отчетности. В плане должны быть следующие данные:
- причина осуществления закупки;
- данные о потребителе: название компании, адрес, телефон и др.;
- названия объектов и их количество;
- срок первого осуществления приобретения;
- идентификационный номер закупки;
- единицы измерения работ, товаров, услуг;
- сроки выполнения контракта поэтапно;
- дата согласования документа;
- данные о лице, подготовившем план и др.
Вероятные причины и способы корректировки
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ, как и любой иной документ, порой нуждается в корректировке. Жизнь не стоит на месте, возникают новые обстоятельства, да и от ошибок никто не застрахован. Вы могли упустить, ввести данные ошибочно или они успели объективно измениться. Главное, вовремя это отследить и исправить. Для чего следует обратиться в соответствующую службу по телефону либо через функцию обратной связи за 10 дней до размещения отчета на официальном сайте.
В каких случаях возможно внесение корректив в план закупок в соответствии с положениями ПП РФ № 552 и Законом № 44-ФЗ:
- когда налицо экономия средств госбюджета;
- если произошли изменения в условиях договора: по объемам или стоимости товара (услуг), другим параметрам закупки;
- если вмешались органы контроля и от них исходит соответствующее указание;
- компания решила отказаться от закупки данной продукции;
- ситуация.
План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы
Обратите внимание! Можно сформировать план закупок на 2019 год, скачав образец заполнения на официальном ресурсе или здесь, но есть и другой вариант. Это можно сделать при помощи при помощи специальных компьютерных программ, которые автоматически выстроят графики и проверят документ на наличие ошибок.
Правда, такие программы настроены на составление отчетности на три года, то есть с по .
Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения. Это необходимо, если закупка относится к данным категориям:
- товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 100 тыс. руб;
- товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 400 тыс. руб;
- услуги, связанные с командировкой сотрудников;
- частные услуги преподавателя и гида;
- лекарственные препараты.
Перечислим сроки и последовательность работы с планом закупок для учреждений федерального уровня:
- До 1 июля заказчик должен заполнить и передать учредителю сформированный план закупок.
- На утверждение плана закупок отводится 10 дней с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
- После утверждения плана закупок заказчик, в течение 3-х дней должен разместить документ в Единой Информационной Системе.
Разберем моменты, при которых возможно допустить ошибки при формировании плана закупок и последствия таких ошибок:
- Указана некорректная НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Результатом такой ошибки может быть существенное увеличение бюджета или отмена торгов. Эта ошибка является основной и в последствии может исказить оставшиеся пункты плана закупок на 2019 год.
- Без наличия причин не соблюдены указанные в документе даты проведения тендеров.
- Начало торгов происходит в конце года, для окончательной реализации выделенного на данный период бюджета, в результате чего государственное финансирование может остаться неосвоенным.
- Не учтены закупки объемом до 100 000 руб.
Перед тем как скачивать электронный образец бланков, обратите внимание на важные детали. На компьютере желательно наличие программ WordPad и Microsoft Excel, поскольку документы плана закупок предоставляются в формате RTF и EXCEL. Можно ограничиться и браузером.
1. Форма обоснования для плана закупок.
2. Форма плана закупок.
3. Пример составления плана закупок.
В этом видео содержится подробная инструкция по заполнению бланка плана обоснования закупки:
План закупок по 44-ФЗ в 2019 году: образец заполнения
Планирование закупок в бюджетных учреждениях является обязательной составляющей. В этом году необходимо составить план закупок на 2019 год и плановые 2020 и 2021 годы. Как подготовить данный документ, в какие сроки это нужно сделать и когда разместить в ЕИС? Ответы на эти вопросы можно найти в настоящей статье. Также мы приведем образец заполнения плана закупок.
Форма плана закупок на 2019 год
Планирование закупок урегулировано статьей 17 Закона о контрактной системе (далее – закупочный закон). В данной норме указано, что вопросы формирования и размещения плана закупок должны отражаться в постановлении правительственных чиновников.
В правительственном акте от 21.11.2013 года N 1043 указаны нюансы создания плана закупок, там же есть форма плана закупок на 2019 год. Эта форма подходит для региональных и муниципальных бюджетных учреждений.
Если организация осуществляет закупки на федеральном уровне, то в этом случае необходимо использовать форму плана закупок на 2019 год, указанную в правительственном акте РФ от 05.06.2015 N 552.
В настоящей статье будут подробно рассмотрены вопросы по плану закупок, который формируется для региональных и муниципальных нужд.
Срок утверждения и размещения в ЕИС плана закупок на 2019 – 2021 годы
Сроки утверждения документа по планированию будут зависеть от статуса заказчика – 10 рабочих дней:
- с момента уточнения объемов бюджетного финансирования – для государственных заказчиков – региональных и муниципальных представителей;
- с момента утверждения ПФХД – для бюджетных организаций, ГУПов;
- с момента заключение соглашения на субсидии – для автономных учреждений (закупки по ч. 4 ст. 15 закупочного закона).
После того как документ по планированию закупок будет утвержден, его необходимо разместить в ЕИС. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней. Например, документ по планированию закупок в вашей организации утвердили 22 ноября 2018 года. В этом случае крайним сроком размещения его в ЕИС будет 27 ноября, так как отсчет срока ведется со следующего рабочего дня, а два выходных дня в этот срок не включаются.
Обратите внимание! Заказчик наделен правом размещать план закупок как на официальном сайте своей организации, так и в любых других печатных изданиях.
Как формируется план закупок на 2019 год
Для разработки плана закупок на 2019 – 2021 годы необходимо внести соответствующие корректировки в параметры утвержденного ранее документа по планированию закупочной деятельности (на 2018 – 2020 годы) и дополнительно добавить параметры за 2021 год.
В указанный документ необходимо включить сведения о закупках, необходимая документация по которым будет размещена в очередном финансовом году/плановом периоде, а также сведения по закупкам у единственного поставщика, контракты с которым будут заключаться в указанный срок.
Обратите внимание! В план закупок необходимо включать сведения о закупочных процедурах, которые будут проводиться за пределами плановых годов, если об их проведении уже известно.
В документе по планированию необходимо указать следующие сведения в отношении заказчика:
- полное название организации, её адрес, контактные данные – телефон, электронная почта;
- ИНН;
- КПП;
- ОКТМО;
- ОКПО;
- ОКОПФ;
- ОКФС.
В план закупок также подлежит включению информация в отношении предстоящих закупок:
- ИКЗ – идентификационный код закупки, отраженный в рамках статьи 23 закупочного закона;
- цель закупки. Если закупка проводится в рамках государственной программы, то необходимо указать наименование этой программы и ожидаемый результат. При формулировании цели закупки стоит руководствоваться статьей 13 закупочного закона;
- наименование объекта закупки;
- планируемый год, когда будут размещены извещение, приглашение на закупку или заключен контракт с единственным поставщиком;
- объем финансирования на каждый год;
- сроки и периодичность проведения закупки. Указать необходимо не только срок, когда планируется поставка товара или выполнение работ, но и периодичность их выполнения, поставки товара – раз в неделю, 2 раза в месяц и т.д.;
- дата изменений, вносимых в документ по планированию, а также содержание и обоснование таких изменений (если формируется не новый ПГ, а утверждаются изменения в него).
Также важными составляющими плана закупок являются:
- дата его утверждения;
- ФИО, должность лица, ответственного за формирование плана закупок, и лица, его утвердившего;
- в качестве приложения к плану закупок должно выступать обоснование закупки – отдельно по каждому объекту. Скачайте форму для обоснования закупок.
Отдельной строкой: какие сведения в плане закупок указываются в одной строке
По следующим закупкам информация указывается отдельной строкой (цель проведения данных закупок указывать не нужно):
- лекарства (п.7 ч. 2 ст. 83);
- закупки не более 100 тысяч рублей (п.4 ч. 1 ст. 93);
- закупки не более 400 тысяч рублей (п.5 ч. 1 ст. 93);
- услуги по служебным командировкам, концерты, фестивали и т.п. (п. 26 ч. 1 ст. 93);
- услуги преподавателей от граждан;
- услуги по проведению экскурсий от граждан;
- содержание и ремонт нежилых помещений;
- работы по статистическому наблюдению.
Объем финансирования также необходимо указать отдельной строкой – детально по каждому КБК:
- финансовые затраты по текущему году;
- финансовые затраты на плановый период;
- финансовые затраты, выходящие за плановый период, если заказчик планирует закупки после истечения планового периода.
В каких случаях можно вносить изменения в план закупок?
В документ по планированию закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных организаций могут быть внесены изменения в следующих случаях:
- изменились цели проведения закупок (ст. 13 закупочного закона) или требования к объекту закупки (ст. 19 закупочного закона);
- изменение региональных или местных бюджетных нормативных актов, которыми предусмотрено финансирование на текущий год и плановый период;
- реализация нормативных актов различных уровней – от федерального законодательства до местных правовых актов, которые не меняют объем бюджетного финансирования;
- изменения, принятые в ходе общественного обсуждения закупки;
- использование экономии при проведении закупочной деятельности;
- контролирующим органом выдано предписание в рамках ст. 99 закупочного закона, в том числе и об отмене закупки;
- в других случаях, предусмотренных на региональном или местном уровне.
Можно ли создать план закупок автоматически?
Создать план закупок с нуля или на основе плана-графика можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план закупок, проверив его на ошибки. Скачать программу можно здесь.
Приложения:
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Статья написана по материалам сайтов: selsovet-trudovoe.ru, my-biz.ru, parta1.com.
»
Загрузка...