Закон об экспертизе и экспертной деятельности

ФЗ №73 О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Дата документа: 31.05.2001 Статус: Действующий

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Государственная судебно-экспертная деятельность

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также — эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.

    Статья 2. Задача государственной судебно-экспертной деятельности

Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

    Статья 3. Правовая основа государственной судебно-экспертной деятельности

Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.

    Статья 4. Принципы государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

    Статья 5. Соблюдение законности при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности.

Нарушение закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

    Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Судебно-экспертные исследования (далее — исследования), требующие временного ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно-экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Статья 7. Независимость эксперта

При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

    Статья 9. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

медицинский стационар — государственное медицинское учреждение, а равно его отделение, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов;

психиатрический стационар — государственное психиатрическое учреждение, а равно психиатрическое отделение государственного медицинского учреждения, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов, — разновидность медицинского стационара;

судебно-психиатрический экспертный стационар — психиатрический стационар, специально предназначенный для производства судебно-психиатрической экспертизы;

руководитель государственного судебно-экспертного учреждения (далее также — руководитель) — директор или начальник (заведующий) государственного судебно-экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы в соответствующем учреждении или подразделении;

судопроизводство — регулируемая процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия;

судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;

заключение эксперта — письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом;

образцы для сравнительного исследования — объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения;

повреждение объекта исследования — изменение свойств и состояния объекта в результате применения физических, химических, биологических методов при проведении исследований.

    Статья 10. Объекты исследований

Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.

Исследования проводятся также в отношении живых лиц (далее также — лицо).

При проведении исследований вещественные доказательства и документы с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме.

Повреждение вещественных доказательств и документов, произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба их собственнику государственным судебно-экспертным учреждением или экспертом.

В случае, если транспортировка объекта исследований в государственное судебно-экспертное учреждение невозможна, орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.

    Статья 11. Государственные судебно-экспертные учреждения

Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.

Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.

Государственные судебно-экспертные учреждения создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы регулируется настоящим Федеральным законом, процессуальным законодательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Организация и производство судебной экспертизы в медицинских учреждениях или их подразделениях, не относящихся к ведению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, осуществляются на основании нормативных правовых актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемых совместно с федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. В указанных учреждениях и подразделениях не может организовываться и производиться судебно-психиатрическая экспертиза.

Государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.

Государственные судебно-экспертные учреждения производят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Государственные судебно-экспертные учреждения в обязательном порядке производят судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на территории, которая определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В случае невозможности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой Материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для органов дознания, органов предварительного следствия и судов может быть произведена государственными судебно-экспертными учреждениями, обслуживающими другие территории.

Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы для других государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

    Статья 12. Государственный судебный эксперт

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

    Статья 13. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту

Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

Глава II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЯ И ЭКСПЕРТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

    Статья 14. Обязанности руководителя государственного судебно-экспертного учреждения

по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;

по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных судами при назначении судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

не разглашать сведения,которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований:

наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

Руководитель не вправе:

истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы;

самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении;

давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе.

    Статья 15. Права руководителя государственного судебно-экспертного учреждения

возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой Материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;

ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;

организовывать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы;

передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;

требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с:

1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением;

2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;

3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы.

    Статья 16. Обязанности эксперта

принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;

провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.

Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

Эксперт не вправе:

принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;

осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;

вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;

самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;

сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;

уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

Эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения.

    Статья 17. Права эксперта

ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;

делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;

обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.

Эксперт также имеет права, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

    Статья 18. Ограничения при организации и производстве судебной экспертизы

Государственному судебно-экспертному учреждению не может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения.

Эксперт подлежит отводу от участия в производстве судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее производство при наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.

В производстве судебной экспертизы в отношении живого лица не может участвовать врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу медицинскую помощь. Указанное ограничение действует также при производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного обследования лица.

Глава III. ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

    Статья 19. Основания производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении

Основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.

Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.

Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с участием эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или специалиста.

В случае, если получение образцов является частью исследований и осуществляется экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов, после завершения судебной экспертизы образцы направляются в орган или лицу, которые ее назначили, либо определенное время хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении.

Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц определяются главой IV настоящего Федерального закона.

    Статья 20. Производство дополнительной и повторной судебных экспертиз в государственном судебно-экспертном учреждении

Производство дополнительной судебной экспертизы, назначенной в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, поручается тому же или другому эксперту.

Производство повторной судебной экспертизы, назначенной в связи с возникшими у суда, судьи, лица, производящего дознание, следователя сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам, поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

    Статья 21. Производство комиссионной судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении

Комиссионная судебная экспертиза производится несколькими, но не менее чем двумя экспертами одной или разных специальностей.

Комиссионный характер судебной экспертизы определяется органом или лицом, ее назначившими, либо руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

Организация и производство комиссионной судебной экспертизы возлагаются на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения либо на руководителей нескольких государственных судебно-экспертных учреждений.

Комиссия экспертов согласует цели, последовательность и объем предстоящих исследований, исходя из необходимости решения поставленных перед ней вопросов.

В составе комиссии экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы, каждый эксперт независимо и самостоятельно проводит исследования, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний. Один из экспертов указанной комиссии может выполнять роль эксперта-организатора; его процессуальные функции не отличаются от функций остальных экспертов.

    Статья 22. Комиссия экспертов одной специальности

При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами одной специальности каждый из них проводит исследования в полном объеме и они совместно анализируют полученные результаты.

Придя к общему мнению, эксперты составляют и подписывают совместное заключение или сообщение о невозможности дачи заключения. В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них или эксперт, который не согласен с другими, дает отдельное заключение.

    Статья 23. Комиссия экспертов разных специальностей

При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами разных специальностей (далее — комплексная экспертиза) каждый из них проводит исследования в пределах своих специальных знаний. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода. Если основанием общего вывода являются факты, установленные одним или несколькими экспертами, это должно быть указано в заключении. В случае возникновения разногласий между экспертами результаты исследований оформляются в соответствии с частью второй статьи 22 настоящего Федерального закона.

    Статья 24. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении

При производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации.

Участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

При составлении экспертом заключения, а также на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза производится комиссией экспертов, присутствие участников процесса не допускается.

В случае, если участник процесса, присутствующий при производстве судебной экспертизы, мешает эксперту, последний вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, об отмене разрешения указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной экспертизы.

Особенности присутствия участников процесса при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц определяются главой IV настоящего Федерального закона.

    Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание

На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

время и место производства судебной экспертизы;

основания производства судебной экспертизы;

сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;

сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ В ОТНОШЕНИИ ЖИВЫХ ЛИЦ

    Статья 26. Производство судебной экспертизы в отношении живых лиц

Судебная экспертиза в отношении живых лиц производится в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Круг лиц, которые могут быть направлены на судебную экспертизу, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

    Статья 27. Условия и место производства судебной экспертизы в отношении живых лиц

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в медицинском или ином учреждении, а также в другом месте, где имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводятся исследования.

Доставка в медицинское или иное учреждение лица, направленного на судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, назначившими судебную экспертизу.

    Статья 28. Добровольность и принудительность при производстве судебной экспертизы

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке.

В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе.

Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.

Круг лиц, которые могут быть направлены на судебную экспертизу в принудительном порядке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае, если в процессуальном законодательстве Российской Федерации не содержится прямого указания на возможность принудительного направления лица на судебную экспертизу, государственное судебно-экспертное учреждение не вправе производить судебную экспертизу в отношении этого лица в принудительном порядке.

    Статья 29. Основания и порядок помещения лица в медицинский стационар

В случае возникновения при назначении или производстве судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы необходимости стационарного обследования лица оно помещается в соответствующий медицинский стационар на основании постановления или определения о назначении судебной экспертизы. Порядок помещения лица в медицинский стационар определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

Лица, содержащиеся под стражей, помещаются для производства судебной экспертизы в медицинские стационары, специально приспособленные для содержания в них указанных лиц.

Для производства судебно-психиатрической экспертизы лицо помещается в психиатрический стационар или судебно-психиатрический экспертный стационар только на основании определения суда или постановления судьи. Судебно-психиатрические экспертные стационары могут быть предназначены для помещения в них лиц, не содержащихся под стражей, или для помещения в них лиц, содержащихся под стражей.

Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу и поместившие лицо в медицинский стационар в принудительном порядке, обязаны в течение 24 часов известить об этом кого-либо из членов его семьи, родственников или иных лиц по его указанию, а при отсутствии таковых сообщить в орган внутренних дел по месту жительства указанного лица.

    Статья 30. Сроки пребывания лица в медицинском стационаре

Лицо может быть помещено в медицинский стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней.

В случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов срок пребывания лица в медицинском стационаре может быть продлен постановлением судьи районного суда по месту нахождения указанного стационара еще на 30 дней.

Ходатайство эксперта или комиссии экспертов о продлении срока пребывания лица в медицинском стационаре должно быть представлено в районный суд по месту нахождения указанного стационара не позднее чем за три дня до истечения 30-дневного срока.

Судья выносит постановление и уведомляет о нем эксперта или комиссию экспертов в течение трех дней со дня получения ходатайства.

В случае отказа судьи в продлении срока пребывания лица в медицинском стационаре оно должно быть выписано из него.

Руководитель медицинского стационара извещает о заявленном ходатайстве и вынесенном судьей постановлении лицо, находящееся в указанном стационаре, а также орган или лицо, назначившие судебную экспертизу.

В исключительных случаях в том же порядке возможно повторное продление срока пребывания лица в медицинском стационаре. При этом общий срок пребывания лица в указанном стационаре при производстве одной судебной экспертизы не может превышать 90 дней.

Нарушение сроков пребывания лица в медицинском стационаре, установленных настоящей статьей, может быть обжаловано лицом, его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, а также руководителем медицинского стационара в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Нарушение сроков пребывания лица в медицинском стационаре может быть обжаловано также непосредственно в суд по месту нахождения указанного стационара.

    Статья 31. Гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза

При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещаются:

ограничение прав, обман, применение насилия, угроз и иных незаконных мер в целях получения сведений от лица, в отношении которого производится судебная экспертиза;

испытание новых лекарственных средств, методов диагностики, профилактики и лечения болезней, а также проведение биомедицинских экспериментальных исследований с использованием в качестве объекта лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.

Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, вправе давать эксперту объяснения, относящиеся к предмету данной судебной экспертизы.

Эксперт не может быть допрошен по поводу получения им от лица, в отношении которого он проводил судебную экспертизу, сведений, не относящихся к предмету данной судебной экспертизы.

Свидания лица, помещенного в медицинский стационар, с его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, организуются в условиях, исключающих возможность получения информации третьими лицами.

Медицинская помощь лицу, в отношении которого производится судебная экспертиза, может оказываться только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Лицу, помещенному в медицинский стационар, должна быть предоставлена реальная возможность подачи жалоб, заявлений и ходатайств. Жалобы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются адресату.

Лица, не содержащиеся под стражей, имеют право на возмещение расходов, связанных с производством судебной экспертизы, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

    Статья 32. Условия производства судебной экспертизы в отношении лиц, не содержащихся под стражей, в психиатрических стационарах

Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, не содержащихся под стражей, производится как в судебно-психиатрических экспертных стационарах, так и в иных психиатрических стационарах. Помещение в указанные стационары лиц, содержащихся под стражей, не допускается. Помещение лиц, не содержащихся под стражей, в иные психиатрические стационары не должно существенно затруднять производство судебной экспертизы.

Лица, не содержащиеся под стражей, в период производства судебно-психиатрической экспертизы пользуются правами пациентов психиатрических стационаров, установленными законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

В случае совершения лицом, не содержащимся под стражей, не страдающим тяжелым психическим расстройством, действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих или дезорганизующих работу психиатрического стационара, администрация данного стационара сообщает об этом в орган внутренних дел, который должен принять к нарушителю меры, направленные на пресечение указанных действий. В случае, если подобные действия совершены лицом, в отношении которого судебно-психиатрическая экспертиза производится в добровольном порядке, оно может быть выписано из психиатрического стационара, о чем администрация данного стационара в письменной форме извещает орган или лицо, назначившие указанную экспертизу.

    Статья 33. Условия производства судебной экспертизы в отношении лиц, содержащихся под стражей, в психиатрических стационарах

Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, содержащихся под стражей, производится в судебно-психиатрических экспертных стационарах, предназначенных для помещения в них указанных лиц. Обеспечение безопасности и охрана указанных стационаров осуществляются органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

На лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». При этом нормы, предусматривающие применение к указанным лицам мер взыскания и их материальную ответственность, не распространяются на лиц с явными признаками тяжелых психических расстройств.

Порядок взаимодействия лиц, обеспечивающих безопасность и осуществляющих охрану судебно-психиатрических экспертных стационаров, с медицинскими работниками указанных стационаров определяется совместно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

    Статья 34. Обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, осуществляется по нормам и правилам, установленным для психиатрических стационаров законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

    Статья 35. Ограничения в применении методов исследований при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц

При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещается применять методы исследований, сопряженные с сильными болевыми ощущениями или способные отрицательно повлиять на здоровье лица, методы оперативного вмешательства, а также методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации. Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, должно быть информировано в доступной для него форме о методах исследований, применяемых в отношении его, включая альтернативные, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях. Указанная информация предоставляется также заявившему соответствующее ходатайство законному представителю лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.

У лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза, в медицинском учреждении берутся образцы, необходимые для проведения исследований, о чем указывается в заключении эксперта. Образцы получает врач или иной специалист в присутствии двух медицинских работников данного медицинского учреждения. Принудительное получение образцов у лиц, направленных на судебную экспертизу в добровольном порядке, не допускается.

    Статья 36. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц

При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации. Присутствие иных участников процесса допускается с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, и лица, в отношении которого производится судебная экспертиза, либо его законного представителя.

При проведении исследований, сопровождающихся обнажением лица, в отношении которого производится судебная экспертиза, могут присутствовать только лица того же пола. Указанное ограничение не распространяется на врачей и других медицинских работников, участвующих в проведении указанных исследований.

Это интересно:  Нужно ли страховать жизнь при ипотеке

Глава V. ФИНАНСОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, НАУЧНО — МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

    Статья 37. Финансирование судебно-экспертной деятельности

Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, финансируется за счет средств федерального бюджета.

Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Порядок расходования указанных средств определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

    Статья 38. Организационное и научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Организационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Научно-методическое обеспечение производства судебных экспертиз, а также профессиональная подготовка и повышение квалификации государственных судебных экспертов возлагаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти на судебно-экспертные учреждения из числа указанных в частях первой и второй статьи 11 настоящего Федерального закона.

    Статья 39. Информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений

Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны безвозмездно предоставлять по запросам руководителей государственных судебно-экспертных учреждений образцы или каталоги своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства судебной экспертизы. При этом государственные судебно-экспертные учреждения обеспечивают неразглашение полученных сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Государственное судебно-экспертное учреждение вправе ходатайствовать перед судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами, для использования в экспертной, научной и учебно-методической деятельности.

    Статья 40. Охрана государственных судебно-экспертных учреждений

Охрана государственных судебно-экспертных учреждений обеспечивается их руководителями и финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 41. Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами

В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 — 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

    Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Поручить Правительству Российской Федерации обеспечить приведение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Федеральным законом.

    Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части третьей статьи 29, которая вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.

Проект ФЗ «О судебно-экспертной деятельности в РФ»

Вносится Правительством Российской Федерации

О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу,
принципы судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее —
судебно-экспертная деятельность) и порядок ее осуществления в конституционном,
гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Производство судебной экспертизы с учетом особенностей
отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным
законодательством Российской Федерации.

Глава 1. Общие
положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:

1) валидация — оценка пригодности использования
методических материалов по производству судебной экспертизы;

2) заключение эксперта —
письменный документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, отражающий ход и результаты судебно-экспертного
исследования (далее — исследование);

3) научно-методическое обеспечение судебной экспертизы —
один из видов обеспечения судебно-экспертной деятельности, включающий
методические материалы по производству судебной экспертизы, методы и средства судебной
экспертизы, программы профессионального обучения в области судебной экспертизы;

4) органы или лица, имеющие право назначать судебную
экспертизу:

орган дознания (при проверке сообщения о преступлении);

орган (должностное лицо), в производстве которого находится
дело об административном правонарушении;

руководитель следственного органа (при проверке сообщения о
преступлении);

5) повреждение (уничтожение) объекта исследования (его
части) — изменение свойств и состояния объекта исследования при производстве
судебной экспертизы, в результате которых невозможно дальнейшее проведение
повторных или дополнительных экспертных исследований;

6) профиль государственной судебно-экспертной
организации или экспертного подразделения (далее — государственная
судебно-экспертная организация (подразделение) — перечень обязательных к
производству экспертиз, устанавливаемый федеральным органом государственной
власти, к компетенции которого относится осуществление судебно-экспертной деятельности
(далее — федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области
судебно-экспертной деятельности), для подведомственной государственной
судебно-экспертной организации (подразделения);

7) сертификация научно-методического обеспечения
судебной экспертизы — подтверждение его соответствия требованиям, предъявляемым
к специфическому целевому использованию методик, методов и средств в области
судебной экспертизы;

8) сертификация компетентности — установление
соответствия компетентности физического лица требованиям, предъявляемым при
проведении определенного вида судебно-экспертных исследований и определение
уровня его квалификации для осуществления надлежащим образом конкретных
действий при производстве судебной экспертизы;

9) сертификат компетентности — документ, подтверждающий
квалификацию физического лица для проведения судебно-экспертных исследований;

10) судебная экспертиза — процессуальное действие,
состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам,
разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники,
искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом органом или лицом,
имеющим право назначать судебную экспертизу, в целях установления
обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке
сообщения о преступлении;

11) судебный эксперт — физическое лицо, обладающее
специальными знаниями и соответствующее требованиям, установленным настоящим
Федеральным законом, которому в процессе судопроизводства в порядке,
установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, поручено
производство судебной экспертизы;

12) экспертная специальность — комплекс знаний, умений
и навыков, приобретенных лицом, имеющим профессиональное образование, путем
целенаправленного профессионального обучения.

Статья
2. Судебно-экспертная деятельность

Судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе
судопроизводства, состоит из организации, производства судебной экспертизы и ее
научно-методического обеспечения.

Статья
3. Правовая основа
судебно-экспертной деятельности

1. Правовой основой судебно-экспертной деятельности
являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, а также принимаемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
регулирующие организацию и производство судебной экспертизы и ее
научно-методическое обеспечение.

2. В случае, если международным договором,
ратифицированным Российской Федерацией, установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судебной
экспертизе, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья
4. Основная задача
судебно-экспертных организаций

Основной задачей судебно-экспертных организаций
(подразделений) является оказание содействия органам или лицам, имеющим право
назначать судебную экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих
доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении
посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний.

Статья 5. Содержание
судебно-экспертной деятельности

Содержание судебно-экспертной деятельности включает:

1) производство судебной экспертизы при расследовании
уголовных дел, административном расследовании, а также по делам,
рассматриваемым Конституционным судом Российской Федерации, арбитражными судами
и судами общей юрисдикции;

2) производство судебной экспертизы при проверке
сообщения о преступлении;

3) организацию научных исследований в области судебной
экспертизы, научно-методическое и информационное обеспечение судебной
экспертизы, подбор кадров, их профессиональное обучение, профессиональное
образование, подтверждение компетентности в области судебной экспертизы,
повышение квалификации судебных экспертов.

Статья 6. Принципы
судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертная деятельность основывается на принципах:

2) соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных
интересов юридических лиц;

3) независимости судебного эксперта;

4) научной обоснованности, объективности,
всесторонности и полноты судебно-экспертных исследований;

5) научно обоснованного использования при проведении
судебно-экспертных исследований научно-технических средств и методических
материалов по производству судебной экспертизы;

6) соблюдения профессиональной этики судебного
эксперта.

Статья 7. Законность при осуществлении
судебно-экспертной деятельности

1. Судебно-экспертная деятельность осуществляется при
условии исполнения требований нормативных правовых актов, составляющих правовую
основу указанной деятельности.

2. Нарушение законодательства Российской Федерации при
осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой
установленную законом ответственность.

Статья 8. Соблюдение прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц при
осуществлении судебно-экспертной деятельности

1. Судебно-экспертная деятельность осуществляется при
неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и
личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, а также иных прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина либо прав и законных
интересов юридических лиц согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Судебно-экспертные исследования, требующие
временного ограничения свободы лица или нарушения его личной
неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации.

3. Лицо, полагающее, что действия (бездействие)
руководителя судебно-экспертной организации (подразделения) или эксперта
привели к ограничению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
либо прав и законных интересов юридических лиц, вправе обжаловать указанные
действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

Статья 9. Независимость судебного эксперта

1. При производстве судебной экспертизы эксперт
независим, не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица,
назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе
дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных
исследований в соответствии со своими специальными знаниями. Эксперт
самостоятелен в выборе средств, методов и методик исследования. При этом
выбранные экспертом средства, методы и методики не должны противоречить
законодательству Российской Федерации.

2. Не допускается воздействие на эксперта со стороны органов
или лиц, имеющих право назначать судебные экспертизы, государственных органов,
организаций и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из
участников процесса или в интересах других лиц.

3. Органы или лица, имеющие право назначать судебные
экспертизы, вправе обращаться к судебному эксперту только в связи с порученной
ему судебной экспертизой и данным им заключением.

4. Судебный эксперт может быть допрошен по данному им
заключению и лично проведенным исследованиям в случаях, предусмотренных
процессуальным законодательством Российской Федерации. Допрос судебного
эксперта по существу проводимых исследований до дачи им заключения запрещается.

5. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта,
подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

Статья 10 Научная
обоснованность, объективность, всесторонность и полнота экспертных исследований.
Научно обоснованное использование методов при проведении судебно-экспертных
исследований научно-технических средств и методических материалов по
производству судебной экспертизы

1. Эксперт проводит исследования объективно, на строго
научной и практической основе, в пределах соответствующей экспертной
специальности, всесторонне и в полном объеме.

2. Заключение эксперта должно основываться на
положениях, дающих возможность проверить научную обоснованность и достоверность
сделанных выводов.

3. Методические материалы по производству судебной
экспертизы применяются, если отвечают принципам законности, требованиям
безопасности, научно обоснованы, эффективны, в отношении них проведена
валидация и (или) сертификация научно-методического обеспечения судебной экспертизы,
порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В заключении эксперта приводится научное обоснование
пригодности используемых методических материалов по производству судебной
экспертизы, если они не прошли процедуры, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи.

Статья 11. Соблюдение
профессиональной этики судебного эксперта

Эксперт обязан выполнять этические нормы, правила
профессионального поведения и взаимоотношений экспертов для добросовестного
выполнения своих обязанностей.

Статья 12. Объекты
исследований

1. Объектами исследований являются вещественные
доказательства, документы, предметы (представительные части образца,
характеризующие объект исследования), трупы и их части, образцы, пробы,
технологии, информационные массивы, а также образцы или пробы для
сравнительного исследования и другие материалы, необходимые для проведения
судебно-экспертного исследования и дачи заключения эксперта. Экспертные
исследования также проводятся в отношении живых лиц.

2. При проведении исследований объекты исследований с
разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть
повреждены (уничтожены) или использованы в той мере, в какой это необходимо для
проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно
содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы
либо в соответствующем письме.

Повреждение (уничтожение) объектов исследований,
произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не
влечет за собой возмещения ущерба их собственнику судебно-экспертной
организацией (подразделением) или экспертом.

Повреждение (уничтожение) объекта (его части) при
исследовании в отношении живых лиц не допускается.

3. В случае, если транспортировка объекта исследования
в судебно-экспертную организацию невозможна, орган или лицо, назначившие
судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к
указанному объекту и возможность его исследования.

Статья 13. Судебно-экспертные
организации

1. Государственными судебно-экспертными организациями
являются специализированные организации и экспертные подразделения федеральных
органов государственной власти, уполномоченных в области судебно-экспертной
деятельности, созданные для организации производства судебной экспертизы.

2. Негосударственными судебно-экспертными организациями
являются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, к основным видам деятельности которых относится
судебно-экспертная деятельность, осуществляемая в соответствии с установленными
требованиями к производству судебной экспертизы.

В штате негосударственной судебно-экспертной организации
должно состоять не менее одного работника, квалификация которого должна быть
подтверждена сертификатом компетентности и для которого данное место работы
является основным. Иные работники вправе осуществлять судебно-экспертную
деятельность в соответствии с требованиями части 3 статьи 15 настоящего
Федерального закона.

3. Судебно-экспертные организации (подразделения)
создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации.

4. Судебно-экспертные организации (подразделения)
осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы,
основываясь на теории судебной экспертизы, едином научно-методическом подходе к
экспертной практике, профессиональному обучению и специализации экспертов.

5. Государственные судебно-экспертные организации
(подразделения) производят судебную экспертизу в соответствии с профилем и перечнем
экспертных специальностей, определенными для них соответствующими федеральными
органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной
деятельности.

6. Федеральные органы государственной власти,
уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, определяют для
подведомственных государственных судебно-экспертных организаций (подразделений)
территории обслуживания государственной судебно-экспертной организации.
Государственные судебно-экспертные организации (подразделения) в обязательном
порядке проводят судебную экспертизу для судов, органов дознания, органов
предварительного следствия, расположенных на соответствующих территориях
обслуживания.

В случае невозможности производства судебной экспертизы в
государственной судебно-экспертной организации (подразделении), обслуживающей
указанную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной экспертной
специальности, необходимой материально-технической базы и расходных материалов
либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для
указанных в настоящей статье органов и судов может быть произведена
государственными судебно-экспертными организациями (подразделениями),
обслуживающими другие территории.

7. Производство судебной экспертизы может быть осуществлено
в негосударственной судебно-экспертной организации вне зависимости от ее
территориального расположения или иным экспертом, который соответствует
требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

8. Деятельность судебно-экспертных организаций
(подразделений) по организации и производству судебной экспертизы для
иностранных государств осуществляется в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.

Статья 14. Руководитель
судебно-экспертной организации

1. Руководитель судебно-экспертной организации —
директор или начальник (заведующий) государственной судебно-экспертной
организации (подразделения), руководитель негосударственной судебно-экспертной
организации.

2. Руководителем судебно-экспертной организации может
быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное
образование и прошедший профессиональное обучение в области судебной
экспертизы.

3. Руководителем судебно-экспертной организации не
может быть лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или
ограниченно дееспособными, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую
судимость.

Статья 15. Судебный
эксперт

1. В качестве судебного эксперта может выступать
государственный судебный эксперт или иной эксперт, соответствующий требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом.

2. Государственным судебным экспертом является
обладающий специальными знаниями работник (должностное лицо) государственной
судебно-экспертной организации (подразделения), имеющий действующий сертификат
компетентности и производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих
должностных обязанностей.

3. Иным судебным экспертом является:

физическое лицо, которое обладает специальными знаниями и
имеет действующий сертификат компетентности, но не является работником (должностным
лицом) государственной судебно-экспертной организации (подразделения);

физическое лицо, которое обладает специальными знаниями, но
не имеет сертификата компетентности при условии предоставления по требованию
органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу, сведений,
касающихся возможности производства судебной экспертизы (в том числе о наличии
необходимой материально-технической базы), а также имеющихся документов об
образовании, специальности, экспертной специальности, наличии стажа экспертной
работы и иных данных, свидетельствующих о его компетентности и надлежащем
уровне квалификации.

Статья 16. Профессиональные
и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту

1. В качестве судебного эксперта может выступать
гражданин Российской Федерации, обладающий комплексом знаний, умений и
практических навыков в области конкретной науки, техники, искусства или
ремесла, приобретаемых путем профессионального обучения и (или)
профессионального опыта.

2. В качестве государственного судебного эксперта может
выступать гражданин Российской Федерации, имеющий действующий сертификат
компетентности, высшее образование и прошедший последующее профессиональное
обучение по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном
нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов
государственной власти, уполномоченных в области судебно-экспертной
деятельности. Должность эксперта в экспертно-криминалистических подразделениях
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации,
имеющий среднее профессиональное образование по специальности «судебная
экспертиза».

3. В качестве судебного эксперта не может выступать
лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно
дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

В течение трех лет со дня соответствующего юридического
факта судебным экспертом не может быть лицо:

1) судимость которого погашена или снята в
установленном законом порядке;

3) действие сертификата компетентности которого
прекращено;

4) иные обстоятельства, исключающие участие лица в
качестве судебного эксперта, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

Статья 17. Сертификация
компетентности судебного эксперта

1. Сертификация компетентности лиц, обладающих
специальными знаниями и являющихся работниками государственных
судебно-экспертных организаций (должностными лицами), осуществляется в
обязательном порядке.

2. Сертификация компетентности лиц, обладающих
специальными знаниями и не являющихся работниками государственных
судебно-экспертных организаций, осуществляется в добровольном порядке.

3. Сертификация компетентности проводится один раз в
пять лет.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти по сертификации компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и не
являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций
(подразделений), определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок сертификации компетентности лиц, обладающих
специальными знаниями, в том числе внеочередной сертификации, порядок выдачи,
отказа в выдаче, приостановления, прекращения действия и лишения сертификата
компетентности, а также форма сертификата компетентности устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Государственный
реестр судебных экспертов

1. Сведения о лицах, обладающих специальными знаниями и
получивших сертификат компетентности, вносятся в государственный реестр
судебных экспертов, порядок формирования и использования которого
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции по согласованию с
федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области
судебно-экспертной деятельности, с учетом ограничений по раскрытию сведений о
государственных судебных экспертах.

2. Орган или лицо, имеющие право назначать судебную
экспертизу, поручает производство судебной экспертизы государственной
судебно-экспертной организации (подразделению), руководитель которой поручает
ее производство конкретному эксперту или в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, комиссии экспертов данной организации
(подразделения), сведения о которых внесены в государственный реестр судебных
экспертов.

3. Орган или лицо, имеющие право назначать судебную
экспертизу, руководитель негосударственной судебно-экспертной организации
поручает производство судебной экспертизы судебному эксперту, сведения о
котором внесены в государственный реестр судебных экспертов, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи и абзацем четвертым части 3
статьи 15 настоящего Федерального закона.

4. Федеральные государственные органы власти,
уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, вправе создавать
собственные реестры для выполнения государственных функций на основе данных государственного
реестра судебных экспертов.

Глава 2. Обязанности
и права руководителя и эксперта судебно-экспертной организации (подразделения)

Статья 19. Обязанности
руководителя судебно-экспертной организации (подразделения)

1. Руководитель судебно-экспертной организации
(подразделения) обязан:

1) по получении постановления или определения о
назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту
или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии
экспертов данной организации (подразделения), которые обладают специальными
знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

2) по получении постановления или определения о
назначении судебной экспертизы по поручению органа или лица, назначившего
судебную экспертизу, разъяснить эксперту или комиссии экспертов их права и
обязанности, предупредить эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения;

3) обеспечить контроль за соблюдением сроков
производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований,
не нарушая принцип независимости эксперта;

4) по окончании исследований направить заключение
эксперта, возвратить оставшиеся после проведения судебной экспертизы объекты
исследований и другие материалы в орган или лицу, которые назначили судебную
экспертизу;

5) обеспечить условия, необходимые для сохранения
конфиденциальности исследований и их результатов;

6) не разглашать сведения, которые стали ему известны в
связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения,
которые могут ограничить конституционные права и свободы граждан, права и законные интересы
юридических лиц, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую
или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2. Руководитель обязан принять меры к обеспечению
следующих условий, необходимых для проведения исследований:

1) наличие оборудования, приборов, материалов и средств
информационного обеспечения;

2) соблюдение правил техники безопасности и
производственной санитарии;

3) сохранность представленных объектов исследований и
других материалов, необходимых для производства судебной экспертизы.

3. Руководитель не вправе:

1) истребовать без постановления или определения о
назначении судебной экспертизы объекты исследований и другие материалы,
необходимые для производства судебной экспертизы;

2) самостоятельно без согласования с органом или лицом,
назначившим судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не
работающих в данной организации;

3) давать эксперту указания, предрешающие содержание
выводов по конкретной судебной экспертизе;

4) сообщать кому-либо о результатах судебной
экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначившего.

Статья 20. Права
руководителя судебно-экспертной организации (подразделения)

1. Руководитель вправе:

1) возвратить без исполнения постановление или
определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее
производства объекты исследований, материалы дела, иные документы, если в
данной организации нет эксперта конкретной экспертной специальности, необходимой
материально-технической базы, расходных материалов либо специальных условий для
проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;

2) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим
судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих
в данной организации, если их специальные знания необходимы для дачи
заключения;

3) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим
судебную экспертизу, о привлечении граждан иностранных государств, обладающих
специальными знаниями;

4) организовывать производство судебной экспертизы с
участием других организаций, указанных в постановлении или определении о
назначении судебной экспертизы;

5) передавать часть обязанностей и прав, связанных с
организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также
руководителю или работнику (сотруднику) структурного подразделения организации,
которое возглавляет.

2. Руководитель судебно-экспертной организации вправе
заключать договоры о проведении исследований, требующих использования
специальных знаний, для юридических и физических лиц.

Статья 21. Обязанности
эксперта

1. Эксперт обязан:

1) принять к производству порученную ему руководителем
судебно-экспертной организации (подразделения) судебную экспертизу;

2) провести полное исследование представленных ему
объектов исследований и других материалов, необходимых для производства
судебной экспертизы, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным
перед ним вопросам;

3) составить мотивированное письменное сообщение о
невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу,
которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за
пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и другие материалы, необходимые
для производства судебной экспертизы, непригодны или недостаточны для
проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении,
современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные
вопросы;

4) не разглашать сведения, которые стали ему известны в
связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут
ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие
государственную, коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну;

5) обеспечить сохранность представленных объектов
исследований и других материалов, необходимых для проведения экспертизы.

2. Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные
соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

3. Эксперт не вправе:

1) вступать в личные контакты с участниками процесса,
если это ставит под сомнение его независимость от участников процесса;

2) самостоятельно собирать для производства судебной
экспертизы доказательства;

3) сообщать кому-либо о результатах судебной
экспертизы, за исключением руководителя судебно-экспертной организации
(подразделения), в которой работает (служит), органа или лица, ее назначивших;

4) повреждать (уничтожать) объекты исследований либо
существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших
судебную экспертизу.

4. Государственный судебный эксперт также не вправе:

1) принимать поручения о производстве судебной
экспертизы и иные поручения, связанные с его должностными обязанностями,
непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя
государственной судебно-экспертной организации (подразделения);

2) осуществлять судебно-экспертную деятельность не в
качестве государственного судебного эксперта.

5. Эксперт или судебно-экспертная организация
(подразделение) не вправе отказаться от производства порученной им судебной
экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на
которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с
производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до
ее проведения. Оплата судебной экспертизы производится в соответствии с
процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Права
эксперта

1. Эксперт вправе:

1) ходатайствовать перед руководителем
судебно-экспертной организации (подразделения) о привлечении к производству
судебной экспертизы других экспертов данной организации, если это необходимо
для проведения исследований и дачи заключения;

2) делать подлежащие занесению в протокол процессуального
действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования
участниками процесса его заключения или ответов на поставленные ему вопросы;

3) обжаловать в установленном законом порядке действия
(бездействие) органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они
нарушают права эксперта;

4) составить мотивированное письменное сообщение о
невозможности выполнить экспертизу в срок, который установлен органом или
лицом, ее назначившим, и заявить ходатайство органу или лицу, ее назначившему,
о его продлении.

2. Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт
имеет право:

1) знакомиться с представленными на экспертизу
материалами дела, иными документами, относящимися к предмету судебной
экспертизы;

2) заявлять ходатайство органу или лицу, ее
назначившим, о предоставлении дополнительных материалов, если это необходимо
для проведения исследований и дачи заключения;

3) давать заключение в пределах своей компетенции по
вопросам, не поставленным в постановлении (определении) о назначении судебной
экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

4) с разрешения органа или лица, которые назначили
судебную экспертизу, присутствовать при проведении процессуальных или судебных
действий и заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы;

5) подавать жалобы на действия (бездействие) лица, в
производстве которого находится дело, должностных лиц, государственных органов,
учреждений и организаций, граждан, если эти действия (бездействие) нарушают
права судебного эксперта.

3. Эксперт также имеет права, предусмотренные
процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Ограничения
при организации и производстве судебной экспертизы

1. Судебно-экспертной организации (подразделению) не
может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда
указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если в
установленном законом порядке выявлены обстоятельства, ставящие под сомнение
независимость руководителя данной организации (подразделения) от участников
процесса.

2. Эксперт подлежит отводу от участия в производстве
судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее
производство при наличии оснований к отводу эксперта, предусмотренных
процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Производство
судебной экспертизы

Статья 24. Основания
производства судебной экспертизы в судебно-экспертной организации
(подразделении)

1. Основаниями производства судебной экспертизы в
судебно-экспертной организации (подразделении) являются постановление или
определение органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу.
Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего
определения или постановления.

2. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу,
представляют объекты исследований и другие материалы, необходимые для
проведения исследований и дачи заключения эксперта.

3. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу,
получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в
порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Получение образцов для сравнительного исследования может быть произведено и до
возбуждения уголовного дела в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с
участием эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или
иного лица, обладающего специальными знаниями.

4. В случае, если получение образцов или проб для
сравнительного исследования является частью исследований и осуществляется
экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов
исследований, после завершения судебной экспертизы указанные образцы
возвращаются в орган или лицу, которые ее назначили.

Статья 25. Производство
дополнительной и повторной судебных экспертиз

1. Дополнительная судебная экспертиза назначается в
случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, при
возникновении дополнительных вопросов в отношении ранее исследованных объектов
исследований, если это нельзя устранить в соответствии с процессуальным
законодательством Российской Федерации, и поручается тому же или другому
эксперту (комиссии экспертов).

2. Повторная судебная экспертиза назначается в связи с
возникшими у органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу,
сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного мотивированного
заключения (по тем же вопросам в отношении тех же объектов исследований), а
также наличием противоречий в выводах эксперта или экспертов, в том числе
содержащихся в нескольких заключениях, и поручается другому эксперту
(другой комиссии экспертов).

Статья 26. Производство
комиссионной судебной экспертизы

1. Комиссионная судебная экспертиза производится не
менее чем двумя экспертами одной экспертной специальности.

2. Комиссионный характер судебной экспертизы
определяется органом или лицом, ее назначившим, либо в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, руководителем судебно-экспертной
организации.

3. Комиссия экспертов согласует цели,
последовательность и объем предстоящих исследований исходя из необходимости
решения поставленных перед ней вопросов.

4. В составе комиссии экспертов, которой поручено
производство судебной экспертизы, каждый эксперт проводит исследования в полном
объеме с последующим совместным анализом полученных результатов.

5. Придя к общему мнению, эксперты составляют и
подписывают совместное заключение или сообщение о невозможности дачи
заключения. В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них
или эксперт, который не согласен с другими, дает отдельное заключение.

Статья 27. Производство
комплексной судебной экспертизы

1. Комплексная судебная экспертиза назначается в
случаях, когда установление обстоятельств, имеющих значение для дела или
проверяемого сообщения о преступлении, возможно лишь путем проведения
исследований с использованием разных специальных знаний.

2. Организация и производство комплексной судебной
экспертизы возлагаются на руководителя судебно-экспертной организации
(подразделения) либо на руководителей нескольких судебно-экспертных организаций
(подразделений). Ведущая судебно-экспертная организация (подразделение)
определяется органом или лицом, назначившим экспертизу.

3. При производстве комплексной судебной экспертизы
комиссией экспертов, владеющих разными экспертными специальностями, каждый из
них проводит исследования в пределах своих специальных знаний.

4. Один из экспертов комиссии, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, может выполнять роль эксперта-организатора, при
этом его процессуальные функции не отличаются от функций остальных экспертов.

5. В заключении экспертов, участвующих в производстве
комплексной судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме
провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел.

6. Каждый эксперт, участвующий в производстве
комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая
содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

Это интересно:  Монтаж охранной сигнализации косгу 2019

7. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке
полученных результатов и формулировании данного вывода. Если основанием общего
вывода являются факты, установленные одним или несколькими экспертами, это
должно быть указано в заключении.

8. Если эксперт владеет разными экспертными
специальностями, необходимыми для производства комплексной судебной экспертизы,
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, он вправе
единолично дать заключение по поставленным вопросам.

Статья 28. Присутствие
участников процесса при производстве судебной экспертизы

1. При производстве судебной экспертизы могут
присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено
процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Участники процесса, присутствующие при производстве
судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать
пояснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной
экспертизы.

3. При составлении экспертом заключения, а также на
стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза
производится комиссией экспертов, присутствие участников процесса не
допускается.

4. В случае, если участник процесса, присутствующий при
производстве судебной экспертизы, создает препятствия производству судебной
экспертизы, эксперт вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед
органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, об отмене разрешения
указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной
экспертизы.

Статья 29. Заключение
эксперта или комиссии экспертов и его содержание

1. На основании проведенных исследований с учетом их
результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное
заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов
удостоверяются печатью судебно-экспертной организации (подразделения). По
требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, подпись эксперта,
не являющегося работником судебно-экспертной организации (подразделения), на
заключении должна быть удостоверена либо заверена нотариально.

2. В заключении эксперта или комиссии экспертов должны
быть отражены:

1) дата, время и место производства судебной
экспертизы;

2) основания производства судебной экспертизы;

3) сведения об органе или лице, назначившем судебную
экспертизу;

4) сведения о государственной судебно-экспертной
организации (подразделении), об эксперте, выполнившем судебную экспертизу
(фамилия, имя, отчество, образование, специальность, экспертная специальность,
стаж экспертной работы по данной экспертной специальности, занимаемая
должность, сведения о сертификате компетентности или квалификационном аттестате
с указанием его номера, органа, его выдавшего, даты выдачи, при наличии —
сведения об ученой степени, ученом звании);

сведения о негосударственной судебно-экспертной организации,
об эксперте, выполнившем судебную экспертизу (фамилия, имя, отчество, при
наличии — об образовании, специальности, экспертной специальности, стаже
экспертной работы по данной экспертной специальности, ученой степени, ученом
звании, занимаемой должности, сертификате компетентности с указанием его
номера, органа, его выдавшего, даты выдачи);

сведения о судебном эксперте, не являющемся работником
судебно-экспертной организации (подразделения) и выполнившем судебную экспертизу
(фамилия, имя, отчество, при наличии — об образовании, специальности,
экспертной специальности, стаже экспертной работы по данной экспертной
специальности, ученой степени, ученом звании, месте работы, занимаемой
должности, сертификате компетентности с указанием его номера, органа, его
выдавшего, даты выдачи);

5) сведения о предупреждении эксперта в соответствии с
законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо
ложного заключения;

6) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией
экспертов;

7) объекты исследований и другие материалы, необходимые
эксперту для производства судебной экспертизы и представленные ему;

8) сведения об образцах или пробах, полученных в ходе
исследования, в том числе в ходе экспертного осмотра по месту нахождения
объекта исследования;

9) сведения об участниках процесса, присутствовавших
при производстве судебной экспертизы;

10) ход, содержание и результаты исследований с
указанием примененных методических материалов;

11) оценка результатов исследований, обоснование и
формулировка выводов по поставленным вопросам.

3. Если при производстве судебной экспертизы эксперт
установит обстоятельства, которые имеют значение для дела или проверяемого
сообщения о преступлении, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он
вправе указать на них в своем заключении.

4. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или
комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
Документы, фиксирующие производство (условия и результаты исследований),
хранятся в судебно-экспертной организации (подразделении) в установленном
порядке. По требованию органа или лица, назначившего судебную экспертизу,
указанные документы предоставляются соответствующему органу или лицу. Эксперт,
не являющийся работником судебно-экспертной организации (подразделения),
передает все документы и материалы органу или лицу, назначившему судебную
экспертизу.

Глава 4. Обеспечение
деятельности судебно-экспертных организаций (подразделений)

Статья 30. Финансовое
обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций (подразделений)

1. Деятельность федеральных государственных
судебно-экспертных организаций (подразделений), включая сертификацию
компетентности государственных судебных экспертов, финансируется за счет
средств федерального бюджета и иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.

2. Государственные судебно-экспертные организации (подразделения)
вправе проводить на основании заключенных договоров:

1) исследования для физических и юридических лиц,
требующие использования специальных знаний;

2) научные исследования в области судебной экспертизы;

3) научно-методическое и информационное обеспечение
судебной экспертизы;

4) профессиональное обучение в области судебной
экспертизы и повышение квалификации судебных экспертов;

5) работы по сертификации компетентности судебных
экспертов;

6) валидацию (оценку пригодности) научно-методического
обеспечения судебной экспертизы и сертификацию научно-методического обеспечения
судебной экспертизы.

3. Негосударственные судебно-экспертные организации
вправе проводить на основании заключенных договоров:

1) исследования для физических и юридических лиц,
требующие использования специальных знаний;

2) судебные экспертизы, назначенные арбитражными судами
и судами общей юрисдикции, а также при расследовании уголовных дел, при
проверке сообщения о преступлении, при проведении административного расследования;

3) научные исследования в области судебной экспертизы.

4. Оплата стоимости судебных экспертиз, проводимых
судебными экспертами, которые не являются работниками государственной
судебно-экспертной организации (подразделения), осуществляется в соответствии с
заключенными договорами.

Статья 31. Организационное
и научно-методическое обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций
(подразделений)

1. Организационное обеспечение деятельности
государственных судебно-экспертных организаций (подразделений) осуществляется
соответствующими федеральными органами государственной власти, уполномоченными
в области судебно-экспертной деятельности.

2. Научно-методическое обеспечение судебной экспертизы
разрабатывается в государственных судебно-экспертных организациях и
государственных образовательных организациях.

3. Государственная судебно-экспертная организация
(подразделение) вправе ходатайствовать перед лицом или органом, назначившим
экспертизу, о получении по окончании производства по делам предметов,
являвшихся вещественными доказательствами и подлежащих уничтожению, для использования
в экспертной, научной и учебно-методической деятельности.

4. Негосударственные судебно-экспертные организации
вправе осуществлять организацию и проведение научных исследований в области
судебной экспертизы.

Статья 32. Кадровое
обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций (подразделений)

1. Профессиональное обучение, дополнительное
профессиональное образование работников (сотрудников, должностных лиц)
государственных судебно-экспертных организаций (подразделений) осуществляется
государственными судебно-экспертными организациями и образовательными
организациями высшего образования в порядке, установленном федеральными
органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной
деятельности.

2. Профессиональное обучение, дополнительное
профессиональное образование по соответствующей экспертной специальности лиц,
которые не являются работниками (сотрудниками) государственных
судебно-экспертных организаций (подразделений), за исключением лиц, указанных в
абзаце четвертом части 3 статьи 15 настоящего Федерального закона,
осуществляется в государственных судебно-экспертных организациях и в
образовательных организациях, перечень которых устанавливается уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере юстиции.

3. Для обеспечения надлежащего уровня квалификации
работники (сотрудники, должностные лица) судебно-экспертных организаций (подразделений)
и лица, обладающие специальными знаниями, не являющиеся работниками
судебно-экспертных организаций (подразделений), которые получили сертификат
компетентности и осуществляют судебно-экспертную деятельность, один раз в пять
лет должны пройти повышение квалификации в соответствии с экспертной
специальностью и подтвердить уровень своих профессиональных знаний.

4. Изучение потребностей в подготовке, специализации и
повышении квалификации экспертов, а также разработка предложений по
удовлетворению этих потребностей осуществляются федеральными органами
государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной
деятельности, к сфере управления которых относятся государственные
судебно-экспертные организации (подразделения).

Статья 33. Охрана
государственной судебно-экспертной организации (подразделения)

Охрана государственной судебно-экспертной организации
(подразделения) обеспечивается руководителем федерального органа
государственной власти, уполномоченного в области судебно-экспертной
деятельности, к сфере управления которого относится данная организация, и
финансируется за счет средств федерального бюджета, а также за счет иных
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Международное
сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности

Статья 34. Международное
сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертные организации вправе в соответствии с
законодательством Российской Федерации устанавливать международные связи с
органами и службами иностранных государств, осуществляющими судебно-экспертную
деятельность, в целях проведения совместных научных исследований, обмена
научной и методической информацией, профессионального обучения и повышения
квалификации судебных экспертов.

Статья 35. Производство
судебной экспертизы с привлечением судебных экспертов иностранного государства

1. По инициативе органа или лица, назначившего судебную
экспертизу, либо руководителя судебно-экспертной организации (подразделения) к
производству судебной экспертизы могут привлекаться граждане иностранных государств,
обладающие специальными знаниями.

2. Производство судебной экспертизы с участием граждан
иностранных государств, обладающих специальными знаниями, осуществляется в
порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством
Российской Федерации, а также настоящим Федеральным законом.

3. Оплата стоимости судебной экспертизы с участием граждан
иностранных государств, обладающих специальными знаниями, и возмещение других
расходов, связанных с ее производством, осуществляется на основании заключенных
договоров.

Глава 6. Заключительные
положения

Статья 36. Распространение
действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на
судебно-экспертную деятельность, за исключением судебно-медицинских и
судебно-психиатрических экспертиз.

2. При производстве судебных экспертиз, за исключением
судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, Федеральный закон «О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не
применяется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 37. Вступление
в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по
истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений,
для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Части 3 и 4 статьи 10, статьи 17 и 18
настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

3. До начала проведения сертификации компетентности судебных
экспертов проводится аттестация судебных экспертов в порядке, действующем на
день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Действующие квалификационные аттестаты признаются
действительными до истечения указанного в них срока действия.

Федеральный закон О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
Проект № 306504-6 во втором чтении, дата вступления: с 1 января 2018 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее — судебно-экспертная деятельность), а также регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении судебно-экспертной деятельности в судопроизводстве, контроль и надзор за судебно-экспертной деятельностью.

Порядок назначения и производства судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Судебно-экспертная деятельность

Судебно-экспертная деятельность включает организацию и производство судебных экспертиз при расследовании уголовных дел, при проверке сообщения о преступлении, по делам, рассматриваемым судами; финансовое обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций; научно-методическое и информационное обеспечение судебной экспертизы, в том числе организацию и проведение научных исследований в области судебной экспертизы, подбор кадров, их дополнительное профессиональное образование, установление соответствия компетентности в области судебной экспертизы.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) валидация — оценка пригодности использования методических материалов по производству судебной экспертизы, осуществляемая судебно-экспертными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) заключение эксперта — письменный документ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, отражающий ход и результаты судебно-экспертного исследования (далее — исследование);

3) научно-методическое обеспечение судебной экспертизы — один из видов обеспечения судебно-экспертной деятельности, включающий разработку и внедрение в экспертную практику методических материалов по производству судебной экспертизы, разработку программ дополнительного профессионального образования по конкретным экспертным специальностям;

4) национальный стандарт судебно-экспертной деятельности — стандарт, принятый уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, который устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы судебно-экспертной деятельности, характеристики объектов судебно-экспертной деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

5) органы или лица, имеющие право назначать судебную экспертизу:

орган дознания (при проверке сообщения о преступлении);

руководитель следственного органа (при проверке сообщения о преступлении);

прокурор при реализации возложенных на него федеральным законом полномочий;

6) повреждение (уничтожение) объекта исследования (его части) — изменение свойств и состояния объекта исследования при производстве судебной экспертизы, в результате которых невозможно дальнейшее проведение повторных или дополнительных экспертных исследований;

7) профиль государственной судебно-экспертной организации — перечень обязательных к производству судебных экспертиз, устанавливаемый федеральным органом государственной власти, к компетенции которого относится осуществление судебно-экспертной деятельности (далее — федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности), для подведомственной государственной судебно-экспертной организации;

8) сертификация научно-методического обеспечения судебной экспертизы — подтверждение его соответствия требованиям, предъявляемым к специфическому целевому использованию методических материалов по производству судебной экспертизы, осуществляемое уполномоченным федеральным органом государственной власти по сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы;

9) сертификация компетентности — установление соответствия компетентности физического лица требованиям, предъявляемым при проведении определенного вида судебно-экспертных исследований и определение уровня его квалификации для осуществления надлежащим образом конкретных действий при производстве судебной экспертизы, осуществляемое уполномоченным федеральным органом государственной власти по сертификации компетентности;

10) сертификат компетентности — документ, подтверждающий квалификацию физического лица для проведения судебно-экспертных исследований;

11) судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом органом или лицом, имеющим право назначать судебную экспертизу, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении;

12) судебно-экспертными организациями являются отвечающие требованиям настоящего Федерального закона специализированные государственные организации (экспертные подразделения) и негосударственные некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым органом или лицом, имеющим право назначать судебную экспертизу, в процессуальном порядке может быть поручено ее производство.

13) стандартизация судебно-экспертной деятельности — разработка, утверждение и применение национальных стандартов и иных документов по стандартизации судебно-экспертной деятельности;

14) судебный эксперт — физическое лицо, обладающее специальными знаниями и соответствующее требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, которому в процессе судопроизводства в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, поручено производство судебной экспертизы;

15) экспертная специальность — вид профессиональной деятельности, осваиваемый лицом с высшим образованием, средним профессиональным образованием в области судебной экспертизы путем получения дополнительного профессионального образования по определенному виду (роду) судебной экспертизы.

Статья 3. Правовая основа судебно-экспертной деятельности

1. Правовой основой судебно-экспертной деятельности являются настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения, возникающие при осуществлении судебно-экспертной деятельности.

2. В случае, если международным договором, ратифицированным Российской Федерацией, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судебной экспертизе, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Принципы судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертная деятельность основывается на принципах:

2) соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц;

3) независимости судебного эксперта;

4) научной обоснованности, объективности, всесторонности и полноты судебно-экспертных исследований;

5) научно обоснованного использования при проведении судебно-экспертных исследований методических материалов по производству судебной экспертизы, соответствующих современному развитию науки и техники.

Статья 5. Законность при осуществлении судебно-экспертной деятельности

1. Судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии исполнения требований нормативных правовых актов, составляющих правовую основу указанной деятельности.

2. Нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность.

Статья 6. Соблюдение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц при осуществлении судебно-экспертной деятельности

1. Судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, а также иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина либо прав и законных интересов юридических лиц согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Судебно-экспертные исследования, требующие временного ограничения свободы лица или нарушения его личной неприкосновенности, проводятся только по основаниями и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

3. Лицо, полагающее, что действия (бездействие) руководителя судебно-экспертной организации или судебного эксперта привели к ограничению его прав, свобод и законных интересов вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Независимость судебного эксперта

1. При производстве судебной экспертизы судебный эксперт независим. Судебный эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Судебный эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями. Судебный эксперт самостоятелен в выборе методических материалов по производству судебной экспертизы. При этом выбранные судебным экспертом методические материалы по производству судебной экспертизы не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

2. Не допускается воздействие на судебного эксперта со стороны органов или лиц, имеющих право назначать судебные экспертизы, государственных органов, организаций и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

3. Органы или лица, имеющие право назначать судебные экспертизы, вправе обращаться к судебному эксперту только в связи с порученной ему судебной экспертизой и данным им заключением.

4. Судебный эксперт может быть допрошен по данному им заключению и лично проведенным исследованиям в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации. Допрос судебного эксперта по существу проводимых исследований до дачи им заключения запрещается.

5. Лица, виновные в оказании воздействия на судебного эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Научная обоснованность, объективность, всесторонность и полнота экспертных исследований

1. Судебный эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей экспертной специальности, всесторонне и в полном объеме.

2. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить научную обоснованность и достоверность сделанных выводов.

3. Методические материалы по производству судебной экспертизы должны отвечать принципам законности, требованиям безопасности, научной обоснованности, эффективности. Указанные в настоящей части методические материалы подлежат включению в Государственный реестр методических материалов по производству судебной экспертизы и в Государственный фонд методических материалов по производству судебной экспертизы.

4. Методические материалы по производству судебной экспертизы должны разрабатываться, утверждаться и применяться в соответствии с национальными стандартами и иными документами по стандартизации судебно-экспертной деятельности, утвержденными уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

5. Сертификация научно-методического обеспечения судебной экспертизы должна проводиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный федеральный орган государственной власти по сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.

6. При производстве судебных экспертиз новых, редких, уникальных объектов, не обеспеченных методическими материалами по производству судебной экспертизы, предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи, в заключении эксперта приводится научное обоснование пригодности используемых методических материалов.

Статья 9. Государственный реестр методических материалов по производству судебной экспертизы

1. Сведения о наименованиях и регистрационных номерах методических материалов по производству судебной экспертизы, прошедших сертификацию в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, вносятся в Государственный реестр методических материалов по производству судебной экспертизы в целях информирования судебных экспертов, лиц, имеющих право назначать судебную экспертизу, контроля и надзора за осуществлением судебно-экспертной деятельности.

2. Формирование и использование Государственного реестра методических материалов по производству судебной экспертизы проводится федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Государственный реестр методических материалов по производству судебной экспертизы представляет собой открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

Статья 10. Государственный фонд методических материалов по производству судебной экспертизы

1. Методические материалы по производству судебной экспертизы, прошедшие сертификацию в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, размещаются в Государственном фонде методических материалов по производству судебной экспертизы в целях научно-методического и информационного обеспечения судебной экспертизы.

2. Государственный фонд методических материалов по производству судебной экспертизы формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения электронных копий методических материалов по производству судебной экспертизы, прошедших процедуру сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы и включенных в Государственный реестр методических материалов по производству судебной экспертизы.

3. Федеральный орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, осуществляет формирование и использование Государственного фонда методических материалов по производству судебной экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

Статья 11. Объекты исследований

1. Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, части трупов, образцы, пробы (представительные части образца, характеризующие объект исследования), технологии, информационные массивы, другие материалы и объекты, необходимые для проведения судебно-экспертного исследования и дачи заключения эксперта, а также образцы или пробы для сравнительного исследования. Экспертные исследования также проводятся в отношении живых лиц.

2. При проведении исследований объекты исследований с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены (уничтожены) или использованы в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо в соответствующем письме.

Повреждение (уничтожение) объектов исследований, произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба их собственнику судебно-экспертной организацией или экспертом.

Повреждение (уничтожение) объекта (его части) при исследовании в отношении живых лиц не допускается.

3. В случае, если транспортировка объекта исследования в судебно-экспертную организацию невозможна, орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают судебному эксперту беспрепятственный доступ к указанному объекту и возможность его исследования.

Статья 12. Судебно-экспертные организации

1. Государственными судебно-экспертными организациями являются специализированные организации либо экспертные подразделения федеральных органов государственной власти, уполномоченных в области судебно-экспертной деятельности, созданные для организации и производства судебной экспертизы.

2. Негосударственными судебно-экспертными организациями являются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к основным видам деятельности которых относится судебно-экспертная деятельность, осуществляемая в соответствии с установленными требованиями к производству судебной экспертизы. Негосударственная судебно-экспертная организация должна иметь лицензию на занятие судебно-экспертной деятельностью, выданную федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

3. Судебно-экспертные организации создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

4. Сведения о судебно-экспертных организациях, соответствующих требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи, вносятся в Государственный реестр судебно-экспертных организаций, порядок формирования и использования которого устанавливаются уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции по согласованию с федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной деятельности, с учетом ограничений по раскрытию сведений о государственных судебно-экспертных организациях.

5. Судебно-экспертные организации осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы, основываясь на научно- методическом подходе, материально-техническом обеспечении, профессионализме и едином перечне экспертных специальностей, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Государственные судебно-экспертные организации производят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной деятельности.

7. Федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, определяют для подведомственных государственных судебно-экспертных организаций территории обслуживания государственной судебно-экспертной организации. Государственные судебно-экспертные организации в обязательном порядке проводят судебную экспертизу для судов, органов дознания, органов предварительного следствия, расположенных на соответствующих территориях обслуживания.

В случае невозможности производства судебной экспертизы в государственной судебно-экспертной организации, обслуживающей указанную территорию, в связи с отсутствием судебного эксперта конкретной экспертной специальности, необходимой материально- технической базы и расходных материалов либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для указанных в настоящей статье органов и судов может быть произведена государственными судебно-экспертными организациями, обслуживающими другие территории.

8. Производство судебной экспертизы может быть осуществлено в негосударственной судебно-экспертной организации вне зависимости от ее территориального расположения либо судебным экспертом, который соответствует требованиям, установленным пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Федерального закона.

9. Деятельность судебно-экспертных организаций по организации и производству судебной экспертизы для иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 13. Основная задача судебно-экспертных организаций

Основной задачей судебно-экспертных организаций является оказание содействия органам или лицам, имеющим право назначать судебную экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний.

Статья 14. Руководитель судебно-экспертной организации

1. Руководитель судебно-экспертной организации — директор или начальник (заведующий) государственной судебно-экспертной организации (подразделения), лицо, осуществляющее руководство текущей деятельностью (полномочия единоличного исполнительного органа) негосударственной судебно-экспертной организации в соответствии с учредительными документами такой организации.

2. Руководителем судебно-экспертной организации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование в области судебной экспертизы либо имеющий иное высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области судебной экспертизы.

3. Руководителем судебно-экспертной организации не может быть лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособными, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Статья 15. Судебный эксперт

1. Судебным экспертом может выступать:

1) гражданин Российской Федерации, являющийся работником (должностным лицом) государственной судебно-экспертной организации, обладающий специальными знаниями и имеющий действующий сертификат компетентности и производящий судебные экспертизы в порядке исполнения своих должностных обязанностей (государственный судебный эксперт);

2) физическое лицо, которое обладает специальными знаниями и имеет действующий сертификат компетентности, но не является работником (должностным лицом) государственной судебно-экспертной организации;

3) при производстве судебных экспертиз новых, редких, уникальных объектов, не обеспеченных методическими материалами по производству судебной экспертизы, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, — лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, физическое лицо, которое обладает специальными знаниями, но не имеет сертификата компетентности при условии предоставления по требованию органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу, сведений, касающихся возможности производства судебной экспертизы (в том числе сведений о наличии необходимой материально-технической базы), а также имеющихся документов об образовании и (или) квалификации, при наличии — документов об экспертной специальности, наличии стажа экспертной работы и иных данных, свидетельствующих о его компетентности и надлежащем уровне квалификации.

2. Судебный эксперт должен отвечать профессиональным, квалификационным и иным требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом.

Статья 16. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к судебному эксперту

1. Судебный эксперт должен обладать специальными знаниями, то есть комплексом знаний, умений и практических навыков в области конкретной отрасли науки, техники, искусства или ремесла.

2. Государственный судебный эксперт должен иметь действующий сертификат компетентности, высшее образование и иметь дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов государственной власти, уполномоченных в области судебно-экспертной деятельности. Должность эксперта в экспертно-криминалистических подразделениях федерального органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.

3. В качестве судебного эксперта не может выступать лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

В течение трех лет со дня наступления соответствующего юридического факта судебным экспертом не может быть лицо:

1) судимость которого погашена или снята в установленном законом порядке;

3) действие сертификата компетентности которого прекращено;

4) при наличии иных обстоятельств, исключающих участие лица в качестве судебного эксперта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Сертификация компетентности судебного эксперта

1. Сертификация компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и являющихся работниками (должностными лицами) государственных судебно-экспертных организаций, осуществляется в обязательном порядке.

2. Сертификация компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций, осуществляется в добровольном порядке.

3. Сертификация компетентности проводится один раз в пять лет.

4. Уполномоченные федеральные органы государственной власти по сертификации компетентности лиц, обладающих специальными знаниями, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок сертификации компетентности лиц, обладающих специальными знаниями, в том числе внеочередной сертификации, порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановления, прекращения действия и лишения сертификата компетентности, а также форма сертификата компетентности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Государственный реестр судебных экспертов

1. Сведения о лицах, обладающих специальными знаниями и получивших сертификат компетентности, вносятся в Государственный реестр судебных экспертов в целях информирования лиц, имеющих право назначать судебную экспертизу, контроля и надзора за осуществлением судебно-экспертной деятельности.

2. Порядок формирования и использования Государственного реестра судебных экспертов устанавливаются уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции по согласованию с федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной деятельности, с учетом ограничений по раскрытию сведений о государственных судебных экспертах.

3. Федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, вправе создавать собственные реестры для выполнения государственных функций на основе данных Государственного реестра судебных экспертов.

Статья 19. Порядок и условия выдачи, отказа в выдаче лицензии на занятие судебно-экспертной деятельностью

1. Лицензия на занятие судебно-экспертной деятельностью выдается негосударственным судебно-экспертным организациям федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

2. Порядок и условия выдачи, отказа в выдаче лицензии на занятие судебно-экспертной деятельностью устанавливаются законодательством Российской Федерации о лицензировании.

3. Положение о лицензировании судебно-экспертной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Приостановление, прекращение действия и возобновление лицензии на занятие судебно-экспертной деятельностью

1. Порядок, основания и условия приостановления, возобновления, прекращения действия и лишения лицензии на занятие судебно-экспертной деятельностью устанавливаются законодательством Российской Федерации о лицензировании.

2. Лишение лицензии на занятие судебно-экспертной деятельностью влечет прекращение ее действия.

3. О принятом решении в течение трех суток уведомляется юридическое лицо, действие лицензии которого приостановлено, возобновлено или прекращено, и в течение пяти суток соответствующие сведения вносятся в государственный реестр судебно-экспертных организаций.

Глава 2. Обязанности и права руководителя и эксперта судебно-экспертной организации

Статья 21. Обязанности руководителя судебно-экспертной организации

1. Руководитель судебно-экспертной организации обязан:

1) по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному судебному эксперту или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии судебных экспертов данной организации, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

2) по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы по поручению органа или лица, назначившего судебную экспертизу, разъяснить эксперту или комиссии экспертов их права и обязанности, предупредить эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

3) обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости судебного эксперта;

4) по окончании исследований направить заключение эксперта, возвратить оставшиеся после проведения судебной экспертизы объекты исследований и другие материалы в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

5) обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

6) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права и свободы граждан, права и законные интересы юридических лиц, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Это интересно:  Генеральная доверенность на представление интересов физического лица

2. Руководитель обязан принять меры к обеспечению следующих условий, необходимых для проведения исследований:

1) наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

2) соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

3) сохранность представленных объектов исследований и других материалов, необходимых для производства судебной экспертизы.

3. Руководитель не вправе:

1) получать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и другие материалы, необходимые для производства судебной экспертизы;

2) самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данной организации;

3) давать судебному эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе;

4) сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначившего.

Статья 22. Права руководителя судебно-экспертной организации

1. Руководитель вправе:

1) возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований, материалы дела, иные документы, если в данной организации нет судебного эксперта конкретной экспертной специальности, необходимой материально-технической базы, расходных материалов либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;

2) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, о включении в состав комиссии судебных экспертов лиц, не работающих в данной организации, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;

3) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, о привлечении в качестве судебного эксперта иностранных граждан, обладающих специальными знаниями;

4) организовывать производство судебной экспертизы с участием других организаций, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы;

5) передавать часть прав и обязанностей, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю или работнику (сотруднику) структурного подразделения данной судебно-экспертной организации.

2. Руководитель судебно-экспертной организации вправе заключать договоры о проведении исследований, требующих использования специальных знаний, для юридических и физических лиц с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Обязанности судебного эксперта

1. Судебный эксперт обязан:

1) принять к производству судебную экспертизу, порученную ему в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 21 настоящего Федерального закона;

2) провести полное исследование представленных ему объектов исследований и других материалов, необходимых для производства судебной экспертизы, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

3) составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение, которое направляется в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний судебного эксперта, объекты исследований и другие материалы, необходимые для производства судебной экспертизы, непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и судебному эксперту отказано в их дополнении, отсутствует научно-методическое обеспечение, которое необходимо для ответа на поставленные вопросы;

4) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну;

5) обеспечить сохранность представленных объектов исследований и других материалов, необходимых для проведения судебной экспертизы;

6) составить мотивированное письменное сообщение о невозможности выполнить судебную экспертизу в срок, который установлен органом или лицом, ее назначившим, и заявить ходатайство органу или лицу, ее назначившему, о его продлении.

2. Судебный эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

3. Судебный эксперт не вправе:

1) вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его независимость от участников процесса;

2) самостоятельно собирать для производства судебной экспертизы доказательства;

3) сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением руководителя судебно-экспертной организации, в которой работает (служит), органа или лица, ее назначивших;

4) повреждать (уничтожать) объекты исследований либо существенно изменять их свойства без письменного разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

4. Государственный судебный эксперт также не вправе:

1) принимать поручения о производстве судебной экспертизы и иные поручения, связанные с его должностными обязанностями, от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственной судебно-экспертной организации;

2) осуществлять судебно-экспертную деятельность не в качестве государственного судебного эксперта.

Статья 24. Права судебного эксперта

1. Судебный эксперт вправе:

1) ходатайствовать перед руководителем судебно-экспертной организации о привлечении к производству судебной экспертизы других судебных экспертов данной организации, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;

2) делать подлежащие занесению в протокол процессуального действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или ответов на поставленные ему вопросы;

3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они нарушают права судебного эксперта.

2. Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт имеет право:

1) знакомиться с представленными на судебную экспертизу материалами дела, иными документами, относящимися к предмету судебной экспертизы;

2) заявлять ходатайство органу или лицу, ее назначившим, о предоставлении дополнительных материалов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;

3) давать заключение в пределах своей компетенции по вопросам, не поставленным в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

4) с разрешения органа или лица, которые назначили судебную экспертизу, присутствовать при проведении процессуальных действий и заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы;

5) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) лица, в производстве которого находится дело, должностных лиц, государственных органов, учреждений и организаций, граждан, если эти действия (бездействие) нарушают права судебного эксперта.

3. Судебный эксперт также имеет права, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Ограничения при организации и производстве судебной экспертизы

1. Судебно-экспертной организации не может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если в установленном законом порядке выявлены обстоятельства, ставящие под сомнение независимость руководителя данной организации от участников процесса

2. Судебный эксперт подлежит отводу от участия в производстве судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее производство при наличии оснований к отводу судебного эксперта, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Производство судебной экспертизы Статья 26. Основания производства судебной экспертизы

1. Основаниями производства судебной экспертизы в судебно-экспертной организации являются постановление или определение органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.

2. Орган или лицо, имеющие право назначать судебную экспертизу, вправе поручить производство судебной экспертизы государственной судебно-экспертной организации, негосударственной судебно-экспертной организации или судебному эксперту, указанному в пунктах 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Федерального закона.

Руководитель государственной судебно-экспертной организации поручает производство судебной экспертизы судебному эксперту или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии судебных экспертов, работающих (служащих) в данной организации, если сведения о них внесены в Государственный реестр судебных экспертов.

Руководитель негосударственной судебно-экспертной организации поручает производство судебной экспертизы судебному эксперту, если сведения о нем внесены в Государственный реестр судебных экспертов).

3. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и другие материалы, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.

4. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. Получение образцов для сравнительного исследования может быть произведено и до возбуждения уголовного дела в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с участием судебного эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или иного лица, обладающего специальными знаниями.

5. В случае, если получение образцов или проб для сравнительного исследования является частью исследований и осуществляется судебным экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов исследований, после завершения судебной экспертизы указанные образцы возвращаются в орган или лицу, которые ее назначили.

Статья 27. Производство дополнительной и повторной судебных экспертиз

1. Дополнительная судебная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, при возникновении дополнительных вопросов в отношении ранее исследованных объектов исследований, если это нельзя устранить в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, и поручается тому же или другому судебному эксперту (комиссии судебных экспертов).

2. Повторная судебная экспертиза назначается в связи с возникшими у органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу, сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного мотивированного заключения (по тем же вопросам в отношении тех же объектов исследований), а также наличием противоречий в выводах судебного эксперта или экспертов, в том числе содержащихся в нескольких заключениях, и поручается другому судебному эксперту (другой комиссии судебных экспертов).

3. Участники процесса могут ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы, если такое право предоставлено им процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Производство комиссионной судебной экспертизы

1. Комиссионная судебная экспертиза производится не менее чем двумя судебными экспертами одной экспертной специальности.

2. Комиссионный характер судебной экспертизы определяется органом или лицом, ее назначившим, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководителем судебно-экспертной организации.

3. Организация производства комиссионной судебной экспертизы возлагается на руководителя судебно-экспертной организации либо на руководителей нескольких судебно-экспертных организаций. Ведущая судебно-экспертная организация определяется органом или лицом, назначившим экспертизу.

4. Комиссия судебных экспертов согласует цели, последовательность и объем предстоящих исследований исходя из необходимости решения поставленных перед ней вопросов.

5. В составе комиссии судебных экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы, каждый судебный эксперт проводит исследования в полном объеме с последующим совместным анализом полученных результатов.

6. Придя к общему мнению, судебные эксперты составляют и подписывают совместное заключение или сообщение о невозможности дачи заключения. В случае возникновения разногласий между судебными экспертами каждый из них или судебный эксперт, который не согласен с другими, дает отдельное заключение.

7. В составе комиссии судебных экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы новых, редких, уникальных объектов, не обеспеченных методическими материалами по производству судебной экспертизы, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, обязательно присутствуют работники государственных судебно-экспертных организаций, один из которых может выступать в качестве эксперта-организатора, при этом его процессуальные функции не отличаются от функций остальных судебных экспертов.

Статья 29. Производство комплексной судебной экспертизы

1. Комплексная судебная экспертиза назначается в случаях, когда установление обстоятельств, имеющих значение для дела или проверяемого сообщения о преступлении, возможно лишь путем проведения исследований с использованием разных специальных знаний.

2. Организация производства комплексной судебной экспертизы возлагается на руководителя судебно-экспертной организации либо на руководителей нескольких судебно-экспертных организаций. Ведущая судебно-экспертная организация определяется органом или лицом, назначившим экспертизу. При производстве комплексных судебных экспертиз новых, редких, уникальных объектов, не обеспеченных методическими материалами по производству судебной экспертизы, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, ведущей является государственная судебно-экспертная организация.

3. При производстве комплексной судебной экспертизы комиссией судебных экспертов, владеющих разными экспертными специальностями, каждый из экспертов проводит исследования в пределах своих специальных знаний.

4. Один из членов комиссии судебных экспертов, указанной в части 3 настоящей статьи, может выступать в качестве эксперта-организатора, при этом его процессуальные функции не отличаются от функций остальных судебных экспертов.

5. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый судебный эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел.

6. Каждый судебный эксперт, участвующий в производстве комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

7. Общий вывод делают судебные эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода. Если основанием общего вывода являются факты, установленные одним или несколькими судебными экспертами, это должно быть указано в заключении.

8. Если судебный эксперт владеет разными экспертными специальностями, необходимыми для производства комплексной судебной экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, он вправе единолично дать заключение по поставленным вопросам.

Статья 30. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы

1. При производстве судебной экспертизы могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать пояснения и задавать вопросы судебному эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

3. При составлении экспертом заключения, а также на стадии совещания судебных экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза производится комиссией судебных экспертов, присутствие участников процесса не допускается.

4. В случае, если участник процесса, присутствующий при производстве судебной экспертизы, создает препятствия производству судебной экспертизы, судебный эксперт вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, об отмене разрешения указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной экспертизы.

Статья 31. Заключение эксперта или комиссии судебных экспертов и его содержание

1. На основании проведенных исследований с учетом их результатов судебный эксперт от своего имени или комиссия судебных экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи судебного эксперта или комиссии судебных экспертов удостоверяются печатью судебно-экспертной организации. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу подпись судебного эксперта, не являющегося работником судебно-экспертной организации, на заключении должна быть заверена либо подлинность подписи должна быть засвидетельствована нотариально.

2. В заключении судебного эксперта или комиссии судебных экспертов должны быть отражены:

1) дата, время и место производства судебной экспертизы;

2) основания производства судебной экспертизы;

3) сведения об органе или лице, назначившем судебную экспертизу;

4) сведения о государственной судебно-экспертной организации, о судебном эксперте, выполнившем судебную экспертизу (фамилия, имя, отчество, образование, квалификация, экспертная специальность, стаж экспертной работы по данной экспертной специальности, занимаемая должность, сведения о сертификате компетентности или квалификационном аттестате с указанием его номера, органа, его выдавшего, даты выдачи, при наличии — сведения об ученой степени, ученом звании);

сведения о негосударственной судебно-экспертной организации, о судебном эксперте, выполнившем судебную экспертизу (фамилия, имя, отчество, образование, квалификация, занимаемая должность, при наличии — экспертная специальность, стаж экспертной работы по данной экспертной специальности, сведения о сертификате компетентности или

квалификационном аттестате с указанием его номера, органа, его выдавшего, даты выдачи, сведения об ученой степени, ученом звании);

сведения о судебном эксперте, не являющемся работником судебно-экспертной организации и выполнившем судебную экспертизу (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, образование, квалификация, при наличии — экспертная специальность, стаж экспертной работы по данной экспертной специальности, сведения о сертификате компетентности или квалификационном аттестате с указанием его номера, органа, его выдавшего, даты выдачи, сведения об ученой степени, ученом звании);

5) сведения о предупреждении судебного эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) вопросы, поставленные перед судебным экспертом или комиссией судебных экспертов;

7) объекты исследований и другие материалы, необходимые судебному эксперту для производства судебной экспертизы и представленные ему;

8) сведения об образцах или пробах, полученных в ходе исследования, в том числе в ходе экспертного осмотра по месту нахождения объекта исследования;

9) сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

10) ход, содержание и результаты исследований с указанием примененного методического материала;

11) при наличии — сведения о регистрационном номере примененного методического материала в Государственном реестре методических материалов по производству судебной экспертизы;

12) оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

3. Если при производстве судебной экспертизы судебный эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для дела или проверяемого сообщения о преступлении, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.

4. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии судебных экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие производство (условия и результаты исследований), хранятся в судебно-экспертной организации в установленном порядке. По требованию органа или лица, назначившего судебную экспертизу, указанные документы предоставляются соответствующему органу или лицу. Судебный эксперт, не являющийся работником судебно-экспертной организации, передает все документы и материалы органу или лицу, назначившему судебную экспертизу.

5. Участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации, могут знакомиться с заключением эксперта.

6. Лицо или орган, назначивший судебную экспертизу, либо лицо или орган, рассматривающий дело, по которому назначена экспертиза, оценивает заключение эксперта и возражения иных лиц на него, а результаты такой оценки отражает в акте, которым заканчивается рассмотрение дела.

Глава 4. Обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций

Статья 32. Финансовое обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций

1. Деятельность государственных судебно-экспертных организаций, включая сертификацию компетентности государственных судебных экспертов, финансируется за счет средств федерального бюджета и доходов от приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.

2. Государственные судебно-экспертные организации осуществляют организацию и производство судебных экспертиз, оплата которых осуществляется в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, возникающие при осуществлении судебно-экспертной деятельности.

3. Государственные судебно-экспертные организации на договорной основе оказывают услуги по:

1) проведению исследований для физических и юридических лиц, требующих использования специальных знаний;

2) научно-методическому обеспечению судебной экспертизы, в том числе осуществлению научных исследований в области судебной экспертизы;

3) информационному обеспечению судебной экспертизы;

4) дополнительному профессиональному образованию в области судебной экспертизы;

5) сертификации компетентности судебных экспертов;

6) валидации (оценке пригодности) методических материалов по производству судебной экспертизы;

7) по сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы.

4. Негосударственные судебно-экспертные организации вправе осуществлять следующие виды деятельности:

1) организацию и производство судебных экспертиз;

2) проведение исследований для физических и юридических лиц, требующих использования специальных знаний;

3) осуществление научных исследований в области судебной экспертизы.

5. Оплата судебных экспертиз, проводимых судебными экспертами, которые не являются работниками государственной судебно-экспертной организации, осуществляется в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций

1. Организационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных организаций возлагается на соответствующие федеральные органы государственной власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности.

2. Разработка научно-методического обеспечения и информационное обеспечение судебной экспертизы возлагается на государственные судебно-экспертные организации.

3. Государственная судебно-экспертная организация вправе ходатайствовать перед лицом или органом, назначившим экспертизу, о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами и подлежащих уничтожению, для использования в экспертной, научно-методической и учебно-методической деятельности.

4. Негосударственные судебно-экспертные организации вправе осуществлять организацию и проведение научных исследований в области судебной экспертизы.

5. Валидация (оценка пригодности) методических материалов по производству судебной экспертизы возлагается на судебно-экспертные организации.

6. Для рассмотрения наиболее важных вопросов развития судебной экспертизы, имеющих межведомственный характер, реализации мер по обеспечению научно-методического подхода и формированию мер государственного регулирования судебно-экспертной деятельности, при федеральном органе государственной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, с участием научных, образовательных организаций, профессиональных объединений в области судебной экспертизы создается Межведомственная комиссия по проблемам судебной экспертизы. Порядок формирования и деятельности Межведомственной комиссии по проблемам судебной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Кадровое обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций

1. Организация дополнительного профессионального образования работников (сотрудников, должностных лиц) государственных судебно-экспертных организаций осуществляется государственными судебно-экспертными организациями и образовательными организациями высшего образования в порядке, установленном федеральными органами государственной власти в области судебно-экспертной деятельности.

2. Дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности лиц, которые не являются работниками (сотрудниками) государственных судебно-экспертных организаций, осуществляется в государственных судебно-экспертных организациях и в образовательных организациях, порядок отбора и перечень которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

3. Для обеспечения надлежащего уровня квалификации работники (сотрудники, должностные лица) судебно-экспертных организаций и лица, обладающие специальными знаниями, не являющиеся работниками судебно-экспертных организаций, которые получили сертификат компетентности и осуществляют судебно-экспертную деятельность, один раз в пять лет должны получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и подтвердить уровень компетентности путем получения сертификата компетентности по соответствующей экспертной специальности.

4. Изучение потребностей в дополнительном профессиональном образовании и специализации экспертов, а также разработка предложений по удовлетворению этих потребностей осуществляются федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной деятельности, к сфере управления которых относятся государственные судебно-экспертные организации.

Статья 35. Охрана государственной судебно-экспертной организации

Охрана государственной судебно-экспертной организации обеспечивается руководителем федерального органа государственной власти, уполномоченного в области судебно-экспертной деятельности, к сфере управления которого относится данная организация, и финансируется за счет средств федерального бюджета, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности

Статья 36. Международное сотрудничество в области судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертные организации вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливать международные связи с органами и службами иностранных государств, осуществляющими судебно-экспертную деятельность, в целях проведения совместных научных исследований, обмена научной и методической информацией, дополнительного профессионального образования судебных экспертов.

Статья 37. Производство судебной экспертизы с привлечением иностранных граждан

1. По инициативе органа или лица, назначившего судебную экспертизу, либо руководителя судебно-экспертной организации к производству судебной экспертизы могут привлекаться иностранные граждане, обладающие специальными знаниями и имеющие действующий сертификат компетентности, отвечающий требованиям настоящего Федерального закона.

2. Производство судебной экспертизы с участием иностранных граждан, обладающих специальными знаниями, осуществляется в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Федеральным законом.

3. Оплата стоимости судебной экспертизы с участием иностранных граждан, обладающих специальными знаниями, и возмещение других расходов, связанных с ее производством, осуществляется в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Контроль и надзор за исполнением законодательства о судебно-экспертной деятельности

Статья 38. Контроль за исполнением законодательства о судебно-экспертной деятельности

1. Контроль за исполнением законодательства о судебно-экспертной деятельности, в том числе за организацией государственной судебно-экспертной деятельности, научно- методическим, информационным, кадровым и финансовым обеспечением судебной экспертизы, в том числе сертификацией компетентности судебных экспертов, формированием единого перечня экспертных специальностей и перечня редких и уникальных объектов, по которым проводится судебная экспертиза, за порядком формирования и использования Государственного реестра методических материалов по производству судебной экспертизы и

Государственного фонда методических материалов по производству судебной экспертизы, за порядком формирования и деятельностью Межведомственной комиссии по проблемам судебной экспертизы осуществляется Правительством Российской Федерации.

2. Уполномоченный федеральный орган государственной власти по контролю за судебно-экспертной деятельностью лиц, обладающих специальными знаниями и не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Контроль за организацией и ведением Государственного реестра судебно-экспертных организаций, Государственного реестра судебных экспертов, Государственного реестра методических материалов по производству судебной экспертизы, Государственного фонда методических материалов по производству судебной экспертизы осуществляется уполномоченным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Статья 39. Надзор за исполнением законодательства о судебно-экспертной деятельности

Надзор за исполнением законодательства о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 40. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

2. До 1 июля 2018 года аттестация на право самостоятельного производства судебной экспертизы проводится в порядке, действующем на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. До 1 июля 2018 года научно-методическое обеспечение судебной экспертизы осуществляется в порядке, действующем на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Действующие квалификационные аттестаты, выданные государственным судебным экспертам до даты, установленной пунктом 2 настоящей статьи, признаются действительными до истечения указанного в них срока действия.

5. Статьи 19 и 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.

Статья 41. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертную деятельность.

2. При организации и производстве судебных экспертиз, за исключением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз Федеральный закон от 31 мая 2001 года №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не применяется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Организация и производство судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз регулируются Федеральным законом от 31 мая 2001 года №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

73 ФЗ о государственной судебно — экспертной деятельности в РФ

Необходимость в объективной и независимой профессиональной оценке возникает при разногласиях сторон по бесконечному множеству обстоятельств. Если эти обстоятельства не могут быть установлены судом самостоятельно в силу отсутствия необходимых специальных знаний, назначается судебная экспертиза.

Общие сведения

Федеральный закон N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» был принят Государственной Думой в апреле и одобрен Советом Федерации в мае 2001 года, вступив в силу после официальной публикации в «Российской газете» 31 мая того же года. Также в это время вносились корректировки в Федеральный закон об экологической экспертизе. подробнее об этом здесь:

Преамбула закона о судебно-экспертной деятельности гласит, что «настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве».

Также ознакомьтесь с основными положениями ФЗ об адвокатуре. Подробности по ссылке:

Структурно ФЗ-73 о госэкспертизе представлен шестью главами, содержащими 43 статьи. Рассмотрим подробнее его структуру и основные положения, прописанные в законе.

Общие положения:

  • Понятие государственной судебно-экспертной деятельности, её задача, правовая основа, принципы;
  • Соблюдение законности, прав и свобод третьих лиц при её осуществлении;
  • Независимость эксперта, объективность и полнота исследований;
  • Основные понятия, прописанные в законе, объекты исследований;
  • Государственные профильные учреждения;
  • Государственный судебный эксперт и требования, предъявляемые к нему.

Обязанности и права:

  • Обязанности и права руководителей государственных судебно-экспертных учреждений;
  • Обязанности и права специалистов (экспертов);
  • Ограничения при подготовке и осуществлении исследований.

Производство экспертизы:

  • Основания;
  • Дополнительное и повторное проведение;
  • Комиссионная судебная экспертиза;
  • Комиссии экспертов одной и различных специальностей;
  • Присутствие участников судебного процесса при проведении экспертизы;
  • Заключение эксперта (комиссии экспертов) и его состав.

Особенности судебной экспертизы в отношении живых лиц:

  • Условия и место проведения;
  • Добровольность и принудительность;
  • Основания и порядок перевода лица в медицинский стационар;
  • Сроки нахождения в стационаре;
  • Гарантии прав лиц, в отношении которых проводится судебная экспертиза;
  • Условия её проведения в отношении лиц, находящихся под стражей или в психиатрических стационарах;
  • Обеспечение лиц, которые помещены в судебные психиатрические экспертные центры;
  • Ограничения при проведении экспертизы в отношении живого человека;
  • Присутствие участников судебного процесса при проведении экспертизы в отношении живого человека.

Обеспечение судебно-экспертной деятельности профильных учреждений:

  • Финансирование;
  • Организационное и научно-техническое обеспечение;
  • Информационная поддержка;
  • Охрана экспертных учреждений.

Заключительные положения:

  • Распространение положений закона об экспертной деятельности на негосударственные экспертные центры и их специалистов;
  • Приведение существующих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим законом;
  • Порядок вступления закона об экспертной деятельности в силу.

Последняя редакция 73 ФЗ о ГСЭД в РФ датируется 2015 годом.

Последние поправки

За более чем 15 лет своего существования, закон об экспертной деятельности неоднократно претерпевал изменения. Последняя редакция закона, действующая на настоящий момент, датируется 8 марта 2015 года. Поправки были продиктованы вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С выходом Федерального закона от 08.03.15 «О внесении изменений…», поправки коснулись только формулировок, притом всего в двух статьях закона об экспертной деятельности:

Статья 3 о правовой основе государственной судебно-экспертной деятельности была дополнена ссылкой на Кодекс административного судопроизводства РФ в качестве одного из источников правовой основы в данной сфере.

Часть 3 статьи 37 о финансировании судебно-экспертной деятельности также претерпела изменения. Государственные судебно-экспертные учреждения имеют право предоставлять платные услуги в виде экспертиз, осуществляемых на основании договора с третьими лицами.

Также данная статья закона об экспертной деятельности была дополнена сведениями о видах процессуальных дел, для которых судебно-экспертные учреждения вправе проводить экспертизу: экспертиза может проводиться по гражданским, административным и арбитражным делам.

Рассмотрим отдельные статьи настоящего закона, которых не коснулись поправки.

Статья 13 ФЗ-73 о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к эксперту, гласит о том, что эту должность в судебных экспертных учреждениях может занимать только гражданин России с высшим образованием, получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности, в то время как эксперт подразделения федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел должен иметь по меньшей мере среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.

К определению уровня квалификации и аттестации специалистов на право самостоятельно проводить судебную экспертизу привлекаются экспертно-квалификационные комиссии. По закону ФЗ 73 об экспертной деятельности, уровень квалификации экспертов должен пересматриваться каждые 5 лет.

Статья 16 ФЗ-73 прописывает перечень обязанностей судебного эксперта. Так, данный специалист обязан:

  • Принять к производству порученную руководителем экспертизу, произвести полное исследование предоставленных материалов и объектов с использованием научных знаний и технологий;
  • Составить объективное заключение, дав ответы на поставленные вопросы, либо составить мотивированное письмо о невозможности проведения экспертизы, если на то есть веские причины. Например, если поставленные перед специалистом вопросы не входят в сферу его компетентности, предоставленные материалы не годятся или недостаточны для исследования и вынесения заключения, в то время как дополнить их возможности нет, либо же ответ на поставленный вопрос не может быть найден ввиду недостаточного уровня развития современной науки;
  • Не разглашать полученные в ходе проведения экспертизы сведения;
  • Обеспечить сохранность материалов, которые были ему предоставлены.

Статья 20 ФЗ-73 прописывает основание и порядок проведения дополнительной и повторной судебных экспертиз. Так, в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, производство дополнительной экспертизы может быть передано как прежнему, так и иному эксперту.

В то же время, если основанием для проведения повторной экспертизы явились возникшие у суда или следствия сомнения в части объективности ранее полученного заключения, согласно положениям закона о судебно-экспертной деятельности, экспертиза поручается другому специалисту или комиссии экспертов.

ФЗ о судебной системе 2018 года в РФ читайте по ссылке:

Статья 25 ФЗ о ГСЭД прописывает:

  • Сведения, которые должны быть отражены в основанном на проведенных исследованиях письменном заключении эксперта;
  • Необходимость его заверять подписями и печатью учреждения;
  • Обязательность приложения к заключению материалов, его иллюстрирующих — это документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований. Содержатся в хранилище судебно-экспертного учреждения и выдаются по требованию для приобщения к делу.

Статья 41 в соответствии с нормами процессуального законодательства предусматривает возможность проведения судебной экспертизы вне соответствующих учреждений лицами, не являющимися судебными экспертами. Необходимость участия таких лиц возникает в случае, когда для экспертизы необходимы специальные знания узкого профиля в области науки, техники, искусства или ремесла.

Текст действующей редакции закона

Чтобы ознакомиться подробнее с содержанием Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предлагаем скачать его с нашего сайта.

Статья написана по материалам сайтов: www.812495.ru, 1bek.ru, lawlinks.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий