Технико юридические правила тгп

Технико-юридические нормы – это регулятивы, имеющие диспозицией (регулятивным предписанием) техническую норму, а санкцией (охранительной нормой) юридическую. В этой связи их следует рассматривать и как юридические нормы с техническим содержанием, и в качестве формы технических регулятивов.

В литературе установились две точки зрения по поводу понимания сущности технических норм. Согласно первой позиции, их нельзя относить к социальным регулятивов. В соответствии со второй точкой зрения, их нужно рассматривать как социальные нормы. Следует отметить, что технические регулятивы действительно отличаются своеобразием.

Содержание технико-юридических норм определяют законы природы и законы техники. Они регламентируют не отношения между людьми, а отношения человека к отдельным объектам природы и техники, что вроде бы указывает на их регулирование несоциальной сферы. Мерами обеспечения технико-юридических норм являются негативные результаты нарушения естественных законов и технических правил.

Тем не менее, технические нормы нужно рассматривать как специфическую разновидность социальных регулятивов, поскольку:

– во-первых, основным предметом для регулирования всех социальных норм выступает поведение людей, на что направлены и технические нормы;

– во-вторых, технические нормы несут социальное значение, увеличивающееся по мере развития технической сферы и расширения искусственной среды обитания человека.

В зависимости от уровня социальной значимости технические нормы имеют существенное различие. Данный признак обладает наибольшим значением при оценке «социальности» технических регулятивов.

Наиболее значимые технические нормы обеспечиваются правовыми санкциями и приобретают свойства технико-юридических норм. Это также подчеркивает принадлежность технических норм к группе социальных, поскольку технико-юридические нормы (равно как и любые правовые нормы) относят к социальным.

Однако из-за обеспечения технической нормы правовой санкцией, она не меняет своей природы, так как в ней сохраняются все черты, по которым технические нормы как раз не относят к социальным регуляторам.

Для решения этого противоречия следует разграничивать юридическо-технические и нормативно-технические социальные регуляторы. При этом понятие «регулятор» в этой ситуации применяется в смысле, не соответствующем понятию «норма». Следовательно, изучение проблемы переносится в иную плоскость.

Технико-юридические нормы

Социальные нормы: понятие, признаки и виды

Все виды норм (норма — это определенное правило) можно услов­но разделить на две группы:

Технические нормы регулируют деятельность человека по использованию природных ресурсов (нормы расхода топлива, электроэнергии, воды и др.) и орудий труда. Социальные нормы регулируют отно­шения людей друг с другом.

Социальные нормы — правила поведения общего характера, ко­торые складываются в отношениях между людьми в обществе в связи с проявлением их водах (интереса) и обеспечиваются разными способа­ми социального влияния.

Сущностью социальных норм являются не просто правила, ибо правила существуют и в несоциальных образованиях, таких, например, как математика, грамматика, техника и другие (технические нормы), а правша отчетливо выраженного социального характера.

Признаки социальных норм:

Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера — социально-волевые нормы, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью обществен­ных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений и формируют непрерывно действующий механизм типич­ных масштабов поведения;

Правила поведения общего характера, то есть правила, не име­ющие конкретного адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в рамках отношений данного вида: вступают в дей­ствие каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения;

Правила поведения предписывающего характера — общеобязательные. Они устанавливают запреты, дают эталоны поведения;

4. Правила поведения, которые обеспечиваются определенными средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным принужде­нием).

Следует отметить, что социальные нормы возникают в процессе исторического развития и, концентрируя достижения человечества в ор­ганизации общественной жизни, передаются из поколения в поколе­ние, то есть являются преемственными.

Классифицировать социальные нормы можно по различным крите­риям.

Виды социальных норм по сферам действия:

экономические: регулируют общественные отношения в сфере экономики, т. е. связаны с взаимодействием форм собственности, с про­изводством, распределением и потреблением материальных благ;

политические: регулируют отношения между классами, нация­ми, народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в ее осуществлении, со взаимоотношениями государства с дру­гими элементами политической системы;

религиозные: регулируют отношения в сфере религии и между различными религиями, специфические культовые действия, основан­ные на вере в существование Бога;

экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружаю­щей среды и др.

Виды социальных норм по регулятивным особенностям:

Социальные нормы образуют единую систему. Нормы права соот­носятся с социальными нормами как часть с целым, поскольку они — важная, но не единственная форма регулирования общественных отно­шений.

Нормы морали, нормы-обычаи, корпоративные и другие нормы взаимодействуют с принципами и нормами права, находят в них одну из необходимых форм своего существования (например, религиозные нормы празднования Рождества, Пасхи стали правовыми).

Это интересно:  Основные признаки нормы права

Соотношение социальных и технических норм.

Технико-юридические нормы

Технические нормы — правила, указывающие на наиболее эконо­мичные и экологически безвредные методы, приемы и способы воздей­ствия людей на материальный мир, их работу с техническими и есте­ственными объектами. Иначе: это правила целесообразного обращения с предметами природы, орудиями труда и различными техническими средствами. Например, правила выполнения строительных работ, ин­струкции по эксплуатации машин и механизмов.

Технические нормы занимают своеобразное место в системе соци­ального регулирования, обусловленное тем, что они регулируют отно­шения между людьми и природой, техникой (человек и компьютер, че­ловек и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные нормы — отношения между людьми и их объединениями.

Технические нормы основаны на познании законов природы, осо­бенностей технических объектов, технологических правил эксплуата­ции машин и механизмов и представляют собой специфический язык общения человека с материальными объектами, в процессе которого должна быть обеспечена безопасность его деятельности на разных участках, охрана здоровья и жизни. Несоблюдение технических норм, как биологических, медицинских и других, приводит к ответной реак­ции со стороны сил природы на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так, невыполнение требования медицинского учреж­дения пользоваться одноразовыми шприцами может привести к инфи­цированию человека СПИДом, а нарушение правил работы на элект­ронно-вычислительной машине не даст нужного результата.

Если рассматривать технические нормы безотносительно к тому, регулируют они поведение людей или нет, то их можно определить как сугубо технические и противопоставить социальным нормам, то есть чисто технические нормы как абстракция, отвлечение от обществен­ных отношений, имеют такое же значение, как правила математики и иных несоциальных образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами, стереосистемами, холодильниками ит. д.

Как только технические нормы соприкасаются с поведением людей и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими тре­бованиями, т. е. как только технические правила становятся общими правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значе­ние. Например, правила гигиены — технические нормы, имеющие социальное значение. Или другой пример: техническими нормами яв­ляются различные правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и гарантии их качества. Эти технические правила рассчитаны на отношения субъектов (коллективов) к ним в процессе создания продукции (товаров) и в сфере обмена, поэтому они имеют социальный характер.

Общее у технических и социальных норм — их связь с деятельно­стью человека.

Различие технических и социальных норм — в объектах и методах регулирования.

Признаки социально-технических норм:

· обусловленность законами природы и техники;

· отсутствие выраженного социального характера (не являются чи­сто социальными);

· отсутствие выраженных мер общественного обеспечения (право­вых, моральных и иных санкций);

Ряд технических норм, действующих в материально-производствен­ной и управленческой сферах и получивших социальное значение, при­обретают правовую силу, то есть становятся технико-юридическими с признаками обязательности и обеспечения государственными мера­ми, вплоть до принуждения. При этом они не теряют своего организа­ционно-технического характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и т. п.

К техническим нормам относятся:

1. Строительные нормы и правша (СНИПы).

2. Государственные стандарты (ГОСТы).

3. Технические условия производства какой-либо продукции.

4. Инструкции (регламенты) по безопасной эксплуатации и утили­зации машин и оборудования.

5. Нормы (стандарты) расхода сырья, топлива, электроэнергии.

6. Нормы пожарной безопасности.

7. Нормы, устанавливающие требования к выбросам вредных (заг­рязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двига­телями внутреннего сгорания.

Социально-технические нормы становятся технико-юридичес­кими двумя способами:

1) когда государство через соответствующие уполномоченные орга­ны формулирует содержание социально-технических норм, соблюдение которых признается юридически обязательным (то есть вводит технические регламенты путем отдельного опубликования в рамках нормативного акта, нередко в виде приложения). Например, приказ Государственной налоговой администрации об утверждении формы налоговой декларации и порядка ее заполнения и подачи или инструкция по соблюдению технических правил работниками атомной электростанции. Они (приказ и инструкция) содержит социально-технические нормы, которые имеют формально-обязательным характер для адресата, охраняются и защищаются государством. Инструкция к электробритве такого характера не имеет;

2) когда государство устанавливает ответственность за нарушение каких-либо социально-технических правил (диспозиций), но не формулирует, их, а делает отсылку к инструкциям или другим актам, в которых содержатся такие правша (то есть вводит технические регламенты с помощью нормативного акта путем отсылки к ним). При этом социально-технические правила могут меняться, а установленная ответственность за их нарушение оставаться неизменной. Так, предусматривается уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах; Кодекс об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации тракторов, комбайнов, других самоходных сельскохозяйственных машин, правила техники безопасности во время их эксплуатации. Сами правила безопасности в указанных статьях не приводятся, а делается отсылка к ним, то есть нормы излагаются бланкетным способом.

Это интересно:  Правовое регулирование трудовых отношений

Юридико-технические нормы нельзя противопоставлять нормам социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям, регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и государством (но не отношения между личностью и ве­щью или явлением природы), и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом социальных норм или социальными норма ми с техническим содержанием. Таким образом, в материально-произ­водственной и управленческой сферах (соответственно уровню развития техники) технические нормы не могут не приобретать характера социальных, а затем и качества юридических норм.

б) Технико-юридические нормы

Технические нормы – это правила поведения, регулирующие необходимое целесообразное поведение людей по отношению к предметам природы, орудиям труда и техническим средствам.

Особенность технических норм:

— не регулируют отношения между людьми, а характеризуют отношение людей к природе, технике, орудиям и средствам производства

— в основе технических норм лежат естественные законы природы, которые одинаковы для любого общества (физики, химии, аэродинамики и т.д.)

— технические нормы не требуют специальных средств для своего обеспечения (например, у правовых норм – средство обеспечения – юридическая норма), потому что они действуют автоматически и не зависят от человека (носят объективный характер)

— технические нормы исполняются потому, что они целесообразны, а не потому, что стараются избежать каких-либо мер воздействия (как правовые нормы)

К техническим нормам в широком смысле слова относят:

— экологические и др.

В силу своей значимости часть этих норм находит закрепление и в законодательстве, получив название технико-юридических (т.е. юридических норм с техническим содержанием).Это:

— различные ГОСТы (правила техники безопасности, эксплуатации водного железнодорожного транспорта)

— ветеринарные и др.

— СНИПы (строительные нормы и правила – нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии и т.д.

Основные черты технико-юридических норм:

— имеют нормативный характер (признаются национальной правовой системой)

— источник технико-юридических норм – технико-юридические нормативно-правовые акты (перечень таких актов предусмотрен ФЗ РФ от 27.12.02 г. «О техническом регулировании». Сюда входят:

1) технические регламенты (ст. 6), которые принимаются исключительно в целях:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений

— предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей

Правовая форма технических регламентов – федеральный закон, указ президента, постановление Правительства РФ

2) стандартыорганизаций, правила и рекомендации в области стандартизации, национальные стандарты (ст. 13)

Для характеристики общего (нормативного) регулирования посредством технических норм законодателем введено специальное понятие «техническое регулирование» — это правовое регулирование отношений в области управления, применения и исполнения обязательных и необязательных требований к соответствующим объектам технического регулирования (ФЗ «О техническом регулировании»).

Технико-юридические нормы включены в экологическое право, в жилищное законодательство, законодательство о здравоохранении. Технико-юридические нормы имеют широкое распространение в международном (частном и публичном) праве:

— международные стандарты, принимаемые Международной организацией по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссией (МЭК) и др.

  1. Соотношение права и иных социальных норм.

Соотношение права с другими социальными нормами определяется тремя моментами: их единством, различием и взаимодействием.

1) Право, обычаи, мораль, корпоративные нормы – все они относятся к социальным нормам.

2) Признаки иных социальных норм в полной мере относятся и к признакам права

3) Право и иные социальные нормы – это социальные регуляторы поведения в обществе

4) Право и социальные нормы выполняются в большей мере добровольно, под влиянием сознательности и убежденности людей в их полезности

Правовые нормы (право) Иные социальные нормы
1) По форме выражения
Фиксируются в официальных нормативных актах, издаваемых органами государства Существуют в сознании людей, в различных знаковых системах, не имеющих официального характера
2) По сфере действия
Регулируют общественные отношения, поддающиеся правовому регулированию и нуждающиеся в нем. Это наиболее значимые общественные отношения. Могут регулировать как те же сферы, что и правовые нормы, так и отношения, безразличные с точки зрения права
3) По действию во времени, пространстве и по кругу лиц
Распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории государства Имеют локальный характер
4) По тенденциям развития
Появляются лишь на отдельной стадии развития общества (с появлением государства). Динамичны Появились раньше правовых норм (на стадии первобытнообщинного строя). Более консервативны, медленно формируются и медленнее исчезают
5) По способу обеспечения
Силой государства Силой привычки, силой общественного мнения
Это интересно:  Права беременных женщин на работе

Влияние права на иные социальные нормы:

1) нормы права могут поддерживать действие иных социальных норм

2) нормы права могут учитывать в своем составе другие социальные нормы (например, уголовная ответственность за ношение оружия не распространяется на те случаи, когда оружие является традиционным элементом национального костюма; общенародные, наиболее распространенные праздники фиксируются в трудовом законодательстве в качестве выходных дней и т.д.

3) Нормы права могут вытеснять некоторые социальные нормы (например, законодательно запрещаются обычаи кровной мести, похищения невесты, многоженства

Влияние иных социальных норм на право:

1) некоторые социальные нормы могут поддерживать право

2) некоторые социальные нормы используются в процессе реализации и применения права (закон может ссылаться на обычаи как источники права)

3) некоторые социальные нормы помогают уяснить содержание норм права (например, такие оценочные понятия законодательства как «аморальный» поступок, соблюдение профессиональной этики и т.п., могут быть понятны только с учетом содержания других социальных норм.

[1] Одни и те же жизненные проблемы могут в принципе решаться и регулироваться как в индивидуальном, так и в нормативном порядках. Допустим, нужно установить, кто из данных лиц должен привлекаться к общественным работам и каково содержание таких работ. Тут возможны два варианта: либо в каждом конкретном случае в индивидуальном порядке разово определяется, что такие-то и такие-то лица должны выполнить такие-то и такие-то работы, либо вводятся общие правила, нормативы, регламентирующие порядок и очередность привлечения лиц к работам, точное содержание их деятельности. Конечный результат и там и здесь в общем один: обеспечивается осуществление общественных работ, т.е. поведение людей упорядочивается, направляется, а порядок решения проблемы разный: индивидуальный или нормативный.

newinspire

Понятие, природа, содержание технико-юридических норм

Ключевые слова: понятие, природа, содержание, технико-юридических, норм

Технико-юридические нормыэто нормы, которые в качестве диспози­ции (регулятивного предписания) имеют техническую норму, а в качестве санкции (охранительной нормы) — юридическую норму. Поэтому их можно расценивать и как юридические нормы технического содержания, и как раз­новидность технических норм.

Относительно природы технических норм существует две позиции: одни авторы вообще не относят их к социальным нормам, другие — считают их со­циальными. Действительно, технические нормы своеобразны.

Содержание их определяется законами природы и техники (то есть они как бы исходят не от человека); регламентируют не отношения между людьми, а отношения че­ловека к объектам природы и техники (то есть вроде бы регулируют несоци­альную сферу); в качестве мер их обеспечения выступают негативные послед­ствия нарушения естественных законов, технических правил.

Тем не менее, думается, что технические нормы следует считать разновидностью (хотя и весьма специфической) социальных норм, так как:

а) главным объектом регулирования всех социальных норм является пове­дение людей (установление общественных отношений во всех случаях соци­ального регулирования — это лишь средство регламентации поведения). На тот же объект направлены и технические нормы;

б) технические нормы имеют социальное значение, которое с развитием технической сферы, искусственной среды обитания человека все возрастает. На данный момент нет более актуальной «технической» нормы, чем та, кото­рая определяет взаимоотношения человека и природы.

Другое дело, что по уровню социальной значимости технические нормы могут существенно раз­личаться, и именно этот признак имеет наибольшее значение в оценке «со­циальности» технических норм. Например, социальная значимость поломки бытовой техники в результате нарушения правил обращения с ней практиче­ски равна нулю. Хотя опять-таки нарушение технических норм обращения с бытовыми электроприборами может привести к такому бедствию, как пожар.

Наиболее значимые технические нормы снабжаются правовыми санкция­ми и становятся технико-юридическими нормами. И здесь можно найти еще один аргумент в пользу принадлежности технических норм к социальным. Ведь технико-юридические нормы, как и любые правовые нормы, считают социальными.

Однако из-за того, что техническую норму обеспечили право­вой санкцией, она свою природу не изменила: в ней сохранились все те чер­ты, по которым технические нормы как раз к социальным не относят.

С целью разрешения данного противоречия проф. А.Б. Венгеров предлагает различать юридико-технический и нормативно-технический социальные регу­ляторы. Однако понятие «регулятор» здесь используется в смысле, не равноз­начном понятию «норма», и исследование проблемы, таким образом, перено­сится в несколько иную плоскость, в частности на уровень нормативных актов. . читать далее .

Статья написана по материалам сайтов: megaobuchalka.ru, helpiks.org, newinspire.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector